1。建筑商、承包商和受害者在社會生活中都處于弱勢地位。建筑商、承包商和受害者大多是文化水平低、缺乏法律知識的農(nóng)村居民和城市居民。建房者建房的資金和財產(chǎn)來源于多年的勞動積累或一些小企業(yè)的儲蓄，他們都希望少花錢、做大事；承包人是沒有受過專門培訓(xùn)的城鄉(xiāng)居民，而且只能依靠自己多年從事這類工作的經(jīng)驗(yàn)和一定的組織能力掙錢養(yǎng)家；受害者是依靠勞動掙錢養(yǎng)家的農(nóng)村居民。

2。房屋建筑工程承包多為單承包工程，少數(shù)為建筑商自購材料和鄰居自建。在承包的建筑工程中，所有的材料都是建筑者自己準(zhǔn)備的。房屋施工中的技術(shù)由承包人負(fù)責(zé)，合同費(fèi)用不按國家定額標(biāo)準(zhǔn)計算。長期以來，合同費(fèi)用只按面積、工程規(guī)模和結(jié)算習(xí)慣結(jié)算。合同成本很低，受害者經(jīng)常根據(jù)工人的勞動節(jié)來計算項(xiàng)目或志愿者。

3。房屋建筑工程沒有專業(yè)人員設(shè)計，施工過程中沒有聘請專業(yè)人員施工。房屋設(shè)計主要是指建設(shè)者和承建商根據(jù)地形，參照他人的房屋風(fēng)格，依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和想象進(jìn)行設(shè)計。沒有施工圖，但建筑商和承包商自己施工。保障房建設(shè)過程中傷亡人員的處理非常困難。房屋建設(shè)過程中發(fā)生的事故，有的造成受害人輕傷，有的造成受害人殘疾，有的造成受害人死亡。在受害人傷殘或死亡的情況下，面對高額的賠償費(fèi)用，施工方、承包方和受害人因不敢承擔(dān)責(zé)任而推卸責(zé)任，相互爭吵。政黨之間的對立很強(qiáng)烈，談判和調(diào)解也不容易。即使是人民法院判決的，也很難執(zhí)行，以致有些案件多年不能執(zhí)行。二是建設(shè)過程中人員傷亡的原因。

目前，保障房建設(shè)過程中的傷亡人數(shù)每年都有一定比例的增加。原因是居民生活水平提高了，有余錢改善居住環(huán)境和條件的居民增加了。但主觀因素也很多，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面。

1。近兩年，建筑商所在地人民法院審理了這類案件。在所有的事故中，建筑商和承包商都沒有設(shè)置安全網(wǎng)，也沒有給工人配備安全帽。這些情況表明，當(dāng)事人安全意識薄弱，勞動者自我保護(hù)能力差，建筑施工單位和承包單位不采取安全防護(hù)措施，勞動者完全可以拒絕作業(yè)。

2。房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，存在安全隱患。由于房屋的設(shè)計是根據(jù)地形、地貌或他人的房屋風(fēng)格，依靠建設(shè)者和承包人的經(jīng)驗(yàn)，房屋結(jié)構(gòu)存在較大的安全隱患。在施工過程中，沒有專業(yè)指導(dǎo)，還要靠經(jīng)驗(yàn)來操作，這在很多情況下都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為了降低費(fèi)用和成本，建筑商和承包商都不配置安全設(shè)施，在使用原材料時只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，不考慮安全。承包人和工人都沒有參加建筑業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)，工程承包是無證上崗。在施工過程中，承包商和工人往往疏忽大意，輕信他人，避免出現(xiàn)安全隱患。住房建設(shè)過程中缺乏必要的監(jiān)督管理機(jī)制。目前，對于城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)的管理，除了國土部門對居民住房占用土地是否合法的管理和城建部門對城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)是否符合規(guī)劃的管理外，居民住房建設(shè)過程是否符合設(shè)計和施工要求，是否符合安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任事故的調(diào)查，目前尚屬空白，沒有必要的監(jiān)督運(yùn)行管理機(jī)制。房屋建造過程中人身傷亡事故的頻繁發(fā)生，會給社會帶來一些不穩(wěn)定因素。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面采取預(yù)防措施，以減少和杜絕此類事故的發(fā)生。1加強(qiáng)宣傳，提高建設(shè)者、承包商和工人的安全意識。造成此類事故的主要原因是建筑施工單位和承包商缺乏安全意識，工人缺乏安全防護(hù)意識。因此，各部門應(yīng)加強(qiáng)對《建筑法》、《勞動法》等有關(guān)安全的法律法規(guī)的宣傳，使建筑施工單位和承包商增強(qiáng)自身的安全意識，使勞動者增強(qiáng)自我保護(hù)意識，自覺采取措施保護(hù)施工過程中的安全減少人員傷亡的措施。執(zhí)法部門應(yīng)對一些典型案例進(jìn)行處理，讓廣大建筑商、承包商和工人從這些典型案例中吸取教訓(xùn)。三。加大處罰力度。對一些人為因素造成的人身傷亡事故，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，加大經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰力度。建議各地政府部門成立專門機(jī)構(gòu)，對城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)過程和建設(shè)過程是否符合安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、是否采取了必要的安全防范措施等進(jìn)行監(jiān)督管理，建立安全監(jiān)管機(jī)制。同時，要增強(qiáng)勞動者的保險意識，使從事保險工作的城鄉(xiāng)居民能夠積極參保。一旦此類事故發(fā)生，他們可以及時得到一定的賠償，從而減輕經(jīng)濟(jì)壓力，減少糾紛，解決不穩(wěn)定因素。你知道嗎