建設(shè)工期是指從工程或單項(xiàng)工程正式開(kāi)工到全部竣工投產(chǎn)的時(shí)間。建設(shè)工期一般從工程或單項(xiàng)工程的施工投產(chǎn)日期減去開(kāi)工日期計(jì)算。一般來(lái)說(shuō),工期的正確確定包括開(kāi)工日期(工期計(jì)算的起點(diǎn))、竣工日期(工期計(jì)算的終點(diǎn))和工期的延長(zhǎng)。首先,開(kāi)工日期是指承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始施工的日期。開(kāi)工日期是工期的起點(diǎn),也是控制工期風(fēng)險(xiǎn)的第一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),確定開(kāi)工日期有幾種方法:
1。合同約定的具體日期為開(kāi)工日期;
2。業(yè)主開(kāi)工通知中規(guī)定的日期為開(kāi)工日期;
3。監(jiān)理人開(kāi)工通知中注明的日期為開(kāi)工日期;
4。開(kāi)工日期為承包人提交的開(kāi)工報(bào)告或開(kāi)工申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之日。
目前廣泛使用的九部委2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件將開(kāi)工日期確定為“監(jiān)理人發(fā)出開(kāi)工通知中規(guī)定的開(kāi)工日期”。在實(shí)踐中,由于約定的開(kāi)工日期與實(shí)際開(kāi)工日期不一致,當(dāng)事人往往對(duì)開(kāi)工日期產(chǎn)生爭(zhēng)議。在這種情況下,開(kāi)工日期應(yīng)根據(jù)以下原則確定:
1。承包人有證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的,確定為開(kāi)工日期(承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人的通知、工程監(jiān)理記錄、雙方的會(huì)議紀(jì)要等)。承包人沒(méi)有證據(jù)證明開(kāi)工日期,但有開(kāi)工報(bào)告的,以開(kāi)工報(bào)告記載的日期為開(kāi)工日期。
3。承包人沒(méi)有實(shí)際開(kāi)工日期證明或者開(kāi)工報(bào)告的,以合同約定的開(kāi)工日期為準(zhǔn)。竣工日期是指承包人完成施工任務(wù)的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō),工程竣工后,發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格后進(jìn)行驗(yàn)收。但在實(shí)踐中,承包人工程的竣工日期與竣工驗(yàn)收時(shí)間往往存在時(shí)間差,因此確定竣工日期非常重要,因?yàn)樗婕暗焦こ炭畹闹Ц稌r(shí)間、利息的起始時(shí)間等重要問(wèn)題,逾期竣工違約金及違約金金額、工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定了竣工日期。竣工日期為雙方確認(rèn)的日期。
如果雙方簽字確認(rèn)完工日期,則確認(rèn)日期為完工日期。確認(rèn)形式一般采用書(shū)面形式,可以是竣工驗(yàn)收登記表、協(xié)議書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、信函、監(jiān)理記錄等,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合同日期為竣工日期。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條第一款的規(guī)定,建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的,以竣工驗(yàn)收日期為竣工日期。《合同法》第279條規(guī)定,建設(shè)工程竣工后,用人單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙和說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接管建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。根據(jù)規(guī)定,工程竣工驗(yàn)收是發(fā)包人支付工程價(jià)款和交付工程的前提。因此,最高人民法院《關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,以竣工驗(yàn)收日期為竣工日期。
3。承包人已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人逾期驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為竣工日期。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,政府不再參與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作,因此,竣工驗(yàn)收的主導(dǎo)權(quán)在于業(yè)主。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定,承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人逾期驗(yàn)收的,以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為準(zhǔn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)視為竣工日期。這一規(guī)定的法律依據(jù)是,在附條件民事行為中,當(dāng)事人惡意阻止條件履行的,視為條件已經(jīng)履行。發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用建設(shè)工程的,以移交占有之日為竣工日期。
根據(jù)《建筑法》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收不得交付使用。但在實(shí)踐中,由于各種原因,發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收就擅自使用工程的情況時(shí)有發(fā)生。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條第三款規(guī)定,建設(shè)工程未竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以該工程移交占有之日為準(zhǔn)工程以竣工日期為準(zhǔn)。理由如下:
(1)發(fā)包人未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收擅自使用工程,違反上述有關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(2)業(yè)主使用該項(xiàng)目表明其已達(dá)到合同目的。(3)發(fā)包人使用工程后,再次進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,質(zhì)量責(zé)任不明確。因此,考慮到合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,應(yīng)將發(fā)包人使用該工程的日期,即工程所有權(quán)轉(zhuǎn)移的日期,確認(rèn)為竣工日期。你知道嗎
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