凡舉報拖欠工程款的，可以到工程所在地或者被告所在地人民法院起訴，管轄法院應(yīng)當是區(qū)、縣人民法院。

拖欠工程款屬于民事糾紛，清債辦只對農(nóng)民工工資負責(zé)，應(yīng)在工程款到期之日起兩年內(nèi)到法院起訴。根據(jù)借據(jù)，可以直接起訴施工單位，但應(yīng)盡可能提供施工合同和竣工結(jié)算文件。

起訴時，應(yīng)盡量申請財產(chǎn)保全，查封被告人名下的賬戶，以保證案件判決的順利執(zhí)行。如何對拖欠工程款提起訴訟一、訴訟時間的控制企業(yè)應(yīng)選擇最佳起訴時間：拖欠工程款，在所涉工程竣工驗收并簽字蓋章后；拖欠或嚴重拖欠工程款的。要及時、準確、堅決地采取法律措施，防止被訴。二是提起訴訟的必要條件。

1。準確選擇被告。

提起訴訟時，只要您選擇用人單位、承擔連帶責(zé)任擔保的任何一方，包括一人以上作為被告或共同被告，首要標準或前提是支付能力。建設(shè)工程施工合同期限長、投資大、法律關(guān)系復(fù)雜，多為隱蔽工程，專業(yè)性強。一旦發(fā)生糾紛，業(yè)主往往以質(zhì)量和工期為反訴辯護，增加了訴訟的難度。因此，我們在訴前一定要花最大的精力收集糾紛，我們要收集、整理、分析證據(jù)資料，從被告人和法官的角度進行綜合分析，做到“知己知彼”，避免盲目起訴。準確合理的索賠自2002年6月20日《合同法》頒布實施并經(jīng)最高人民法院批復(fù)后，最高人民法院發(fā)布了發(fā)審（2002）16號（以下簡稱批復(fù)），許多地方法院明確規(guī)定，拖欠工程款的優(yōu)先受償權(quán)可以作為獨立的訴訟請求權(quán)提起。因此，為了訴訟后利益的最大化，當事人在提出拖欠工程款索賠時，應(yīng)盡量同時提出拖欠工程款優(yōu)先受償?shù)恼埱蟆?/P>

4。索賠范圍

通過對大量案件的分析，發(fā)現(xiàn)當事人提起訴訟時，索賠的僅僅是工程款和（或）利息，加上訴訟費用，很少提及違約金、律師費、停工、閑置、倒運等損失和實際費用，機械設(shè)備轉(zhuǎn)移，材料和部件積壓。在訴訟案件中，只要當事人能夠提供證據(jù)，法院對違約金、律師費、停工、窩工、倒運、機械設(shè)備轉(zhuǎn)讓、材料、零部件積壓等損失和實際成本予以支持。主要原因是承包人認為，在目前“買方市場”的環(huán)境下，“買方”只要支付了工程款，就是幸運的。在建筑市場，利潤率越來越低，我們必須為之奮斗。三是重視訴訟保全在訴訟中的作用，如何保證自己在勝訴后合法權(quán)益的實現(xiàn)？關(guān)鍵是在訴訟前或訴訟中采取訴訟保全措施。什么是訴訟保全？是指人民法院在訴訟開始后或者訴訟開始前，對當事人爭議的財產(chǎn)或者與案件有關(guān)的財產(chǎn)依法采取的各種強制保護措施，以保證判決在訴訟程序中的順利執(zhí)行未來。我們之所以在訴訟實踐中重視財產(chǎn)保全措施，是為了保證判決生效后能夠順利執(zhí)行，從而實現(xiàn)勝訴方的合法權(quán)益。否則，法院生效的判決可能會成為一紙空文，無法執(zhí)行，當事人贏得的利益根本無法實現(xiàn)。第四，運用項目評估的技巧，確保項目成本評估的結(jié)果對我方有利。最高人民法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)則》）第二十五條明確規(guī)定，提出鑒定的時間應(yīng)當在舉證期限內(nèi)。因此，提出評估的時間和是否有必要提出評估有以下幾點可供參考：

1。對中標項目，無論如何計算，合同中約定具體價格的，視為已約定工程造價，不再提出工程評估。

2。爭議發(fā)生前，雙方共同委托項目評估機構(gòu)進行成本評估的，或者一方委托的成本評估結(jié)果經(jīng)另一方書面確認的，不得申請重新評估。

3。雙方就工程價款達成協(xié)議，發(fā)包人逾期付款的，不得申請鑒定。雙方在法庭上交換證據(jù)時，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提出的工程款數(shù)額與自己計算的數(shù)額相差甚遠，必須向法院申請鑒定。否則，如果號碼相近，就沒有必要提出鑒定。因為是否提出鑒定、誰先提出鑒定，不僅涉及到誰先付鑒定費，還涉及到案件的訴訟時間。首先，鑒定時間不計入試用期。第二，評估過程中存在不利變量。從承包人債權(quán)實現(xiàn)的時間和利益出發(fā)，要學(xué)會熟練運用鑒定技巧。第三，承包人申請鑒定后，必須積極及時地準備和收集相應(yīng)的完整的證據(jù)材料，包括設(shè)計圖紙、施工資料等，特別是對業(yè)主有利、可能增加工程造價的雙方簽證資料，或與勞動力等因素有關(guān)的資料工資或材料價格上漲過程中的表現(xiàn)，應(yīng)及時提供給鑒定機構(gòu)，以確保工程質(zhì)量鑒定結(jié)果有利于河西。

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