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寧波
新《公司法》在保護中小股東權益方面有哪些不足
雖然新《公司法》在保護小股東權益方面取得了突破性進展，但與國外《公司法》相比，似乎仍存在一些不足：關聯(lián)交易的機會容易掌握在控股股東手中，不當關聯(lián)交易容易發(fā)生損害公司和小股東的權益。目前，在國際關聯(lián)交易中，各國法律普遍規(guī)定了表決權回避制度。
關聯(lián)交易的機會容易掌握在控股股東手中，不當?shù)年P聯(lián)交易容易損害公司和小股東的權益。目前，在國際關聯(lián)交易中，各國法律普遍規(guī)定了表決權回避制度。目前，我國對上市公司表決權退出制度只有規(guī)定，對非上市公司表決權退出制度沒有規(guī)定。公司法關于表決回避制度的規(guī)定，僅限于第十六條公司為股東或者實際控制人提供擔保的情形。遺憾的是，對容易侵害公司和中小股東利益的關聯(lián)交易監(jiān)管不力。公司制度的發(fā)展有賴于更多人的投資參與，這不僅需要資金充裕的個別大股東的投資，更需要社會公眾的積極參與。因此，在一定意義上，更重要的是保護廣大公眾即小股東的利益，特別是考慮到小股東在公司中的弱勢地位。如果大股東濫用資本多數(shù)決原則，可能會對小股東和公司的利益造成現(xiàn)實和潛在的危害。因此，對大股東表決權進行限制是必要和合理的。許多國家都實行了限制大股東表決權制度。股東持有的股份超過法律或者公司章程規(guī)定的限額時，超過限額的股份不再享有或者減少表決權。根據(jù)比利時《公司法》，單一股東在股東大會上的表決票數(shù)不得超過總表決票數(shù)的20%，也不得超過會議總表決票數(shù)的40%。在我國，一股獨大，公共投資薄弱，配套司法措施落后。與其他國家相比，大股東對小股東的利用較好，但表決權限制制度卻沒有規(guī)定。
舉證責任的分配應考慮雙方當事人之間的距離、獲取信息的難度和提供證據(jù)的能力?？紤]到大股東對公司的控制，小股東的知情權受到限制甚至被剝奪，小股東在信息和數(shù)據(jù)收集的手段和渠道上處于弱勢地位。一旦中小股東提起訴訟，他們很難為自己的主張?zhí)峁┍匾淖C據(jù)，這對他們來說是非常不公平的。因此，在中小股東訴訟中建立適當?shù)呐e證責任倒置制度，有利于平衡雙方在實體權益方面的差距。但新《公司法》只規(guī)定了中小股東知情權的保護制度，沒有規(guī)定證明責任。你知道嗎
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