上世紀90年代中期,國有企業經營慘淡,三分之二以上處于虧損狀態。國企改革是當時政府“最難啃的骨頭”。1997年以來,為了用三年時間把國有企業從困境中解救出來,國家不僅要求國有企業領域進行改革,還出臺了多項配套措施,剝離國有企業負擔。為了挽救國有企業,包括國家注資、國際國內資本市場融資、債轉股、中央儲備、貼息貸款等,國家花費了2萬多億——這在當時是一個天文數字。2006年,中央企業利潤超過1萬億元。其中,有19家企業盈利超過100億元。另有19家企業進入《財富》500強,比2003年增加10家。到2008年,央企創造的利潤占國企利潤的80%,與此同時,社會各界對央企的質疑和批評也越來越多。央企壟斷、壟斷了許多關系國計民生的行業,不僅限制了正常的市場競爭,而且嚴重損害了消費者的利益。目前,我國國內石油原油產量占全國的57%,天然氣年產量占全國的80%。煉油和化工產品占全國市場份額的40%以上。中國移動控制移動通信4.57億戶,壟斷了十幾億人的生活必需品,這被認為是許多央企每年暴利的原因。央企解圍,不是因為央企管理水平大幅度提高,而是把老百姓的錢投進了全民收購的國企黑洞。此外,資產資本化也被一些專家視為近年來央企加快發展的秘訣。占社會資源60%以上的國有單位對GDP增長的貢獻率不足30%,每年吸納勞動力不足20%。資源不足40%的非國有經濟創造了近70%的GDP增長,吸納了80%以上的勞動力。可見,央企對社會的貢獻與其社會資源和各種政策優勢不相稱。相反,事實上,中央企業80%以上的利潤來自中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、中石油、,中石油等壟斷企業不到10家。絕大多數國有企業或經營困難,或產能過剩,或每年因政策因素面臨大面積政策性虧損。中央企業整體競爭力和盈利能力不強
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