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論有限責(zé)任公司中小股東權(quán)益的保護(hù)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-04-30 · 1060人看過(guò)

有限責(zé)任公司又稱有限公司,是指由一定數(shù)量的股東依法組成,股東以其出資額對(duì)公司負(fù)責(zé),公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。由于其程序簡(jiǎn)單、股東人數(shù)少、經(jīng)營(yíng)管理方便、資本金要求低,特別適合中小投資者,多數(shù)中小企業(yè)選擇有限責(zé)任公司形式。雖然《中華人民共和國(guó)公司法》對(duì)有限責(zé)任公司股東的權(quán)利作了明確規(guī)定。該法第一條揭示了保護(hù)股東權(quán)利是立法目的之一,《公司法》第四條第一款規(guī)定:“公司股東作為投資者,享有所有者從資產(chǎn)中受益的權(quán)利,根據(jù)對(duì)公司的投資額作出重大決策和選擇管理人員”。此外,根據(jù)《公司法》,股東還享有下列具體權(quán)利:查閱和知悉股東大會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利(第32條、第176條);股息權(quán)和優(yōu)先購(gòu)買權(quán)(第33條);轉(zhuǎn)讓出資和轉(zhuǎn)讓優(yōu)先權(quán)(第35條);請(qǐng)求召開(kāi)股東大會(huì)的權(quán)利(第四十三條第二款);出席股東大會(huì)的權(quán)利(第四十四條);股東大會(huì)表決權(quán)(41項(xiàng));要求股息分配的權(quán)利(第177(4)條);要求分配剩余財(cái)產(chǎn)(第。第195段。3). 股東權(quán)利是以股東從公司獲得經(jīng)濟(jì)利益、參與公司經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督的資格為基礎(chǔ)的。它是會(huì)員的一項(xiàng)權(quán)利,是一項(xiàng)非常重要和年輕的公民權(quán)利。但由于大股東操縱和控制董事會(huì),濫用股東會(huì)多數(shù)表決權(quán),現(xiàn)行立法缺乏司法干預(yù),有限公司股東會(huì)形同虛設(shè),而實(shí)際最高決策權(quán)掌握在董事會(huì)甚至經(jīng)理辦公會(huì)手中,廣大中小股東很難依法維護(hù)自身的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。企業(yè)發(fā)展的決策權(quán)與所有權(quán)相分離。中小投資者負(fù)責(zé),而不是所有者。他們必須承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而沒(méi)有相應(yīng)的股息來(lái)分享。事實(shí)上,他們已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的免費(fèi)提供者。或許是因?yàn)楣煞莨荆ㄓ绕涫巧鲜泄荆┚哂泄杀疽?guī)模較大、個(gè)案社會(huì)影響較大的特點(diǎn)。近年來(lái),中小股東侵權(quán)事件層出不窮。在實(shí)踐中,股東在報(bào)紙上提起侵權(quán)訴訟也屢見(jiàn)不鮮。理論界也有不少研究和呼吁。然而,有限公司具有封閉性和人與人合作性的特點(diǎn),案件的影響不能影響公眾。因此,有限責(zé)任公司對(duì)小股東權(quán)益的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于股份有限公司。事實(shí)上,公司中小股東也面臨著股份公司中小股東的困境,中小股東是指出資額在公司注冊(cè)資本中所占比例較小,不能參與公司事務(wù)決策的股東,或者不能有效行使權(quán)利的人。往往具有比例小、職位低或無(wú)法參與公司管理、對(duì)公司事務(wù)了解滯后、對(duì)公司事務(wù)了解甚少的特點(diǎn)

,我國(guó)有限責(zé)任公司中小股東權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

根據(jù)《公司法》的初衷,公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理組成。其職責(zé)是:股東會(huì)是由有限公司全體股東組成的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是公司的一切重大事務(wù),包括但不限于經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃、董事的選舉和更換、董事會(huì)報(bào)告的審批等,公司的利潤(rùn)分配方案,由股東會(huì)決定。董事會(huì)是公司的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由股東會(huì)選舉產(chǎn)生,是股東會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)決策和管理活動(dòng)。監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),可以對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查,對(duì)公司董事、經(jīng)理行為的合法性和損害公司利益的行為進(jìn)行糾正。經(jīng)理負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。但《公司法》第四十一條規(guī)定“股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)”,因此,董事會(huì)的組成雖然不是強(qiáng)制性的,但基本上是由大股東組成的,小股東不能進(jìn)入董事會(huì)。董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資計(jì)劃;制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;公司經(jīng)理的任免權(quán)決定著公司的生死存亡,必然導(dǎo)致董事會(huì)成為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),而真正的股東會(huì)則是架空的。甚至連股東、董事和經(jīng)理的組合也不乏。按照規(guī)定,監(jiān)事會(huì)還設(shè)有股東代表和適當(dāng)比例的職工代表(實(shí)踐中在民營(yíng)企業(yè)很少)。既然是股東代表,大股東自然會(huì)擔(dān)任股東代表。因此,一個(gè)公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理往往是大股東,或者大股東“玩弄股東”。根據(jù)英國(guó)法律委員會(huì)1995年至1996年對(duì)股東訴訟的調(diào)查,約67%的案件是由于在少數(shù)股東不能直接進(jìn)入公司決策和管理層的前提下,檢察官被排除在管理層之外,小股東只能排在第二位,也就是說(shuō),他們需要了解公司的經(jīng)營(yíng)情況。但由于小股東不直接參與公司的經(jīng)營(yíng)管理,加之有限公司的封閉性,股東在獲取預(yù)期利益的過(guò)程中處于信息不對(duì)稱的弱勢(shì)地位,其利益必然會(huì)陷入巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。股東只有準(zhǔn)確、及時(shí)地了解公司或董事的經(jīng)營(yíng)信息,即擁有充分的“知情權(quán)”,才能防止董事會(huì)對(duì)股東造成損害,并在事后及時(shí)采取必要的救濟(jì)措施,為保證其預(yù)期利益的實(shí)現(xiàn),《公司法》的立法在這方面存在缺陷,不能保證中小股東的權(quán)利得到充分保護(hù)。在現(xiàn)行公司法中,只有第三十二條規(guī)定“股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”,第一百七十六條第一款規(guī)定有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司章程規(guī)定的期限內(nèi)向股東提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告協(xié)會(huì)

事實(shí)上,公司法立法中沒(méi)有“知情權(quán)”的概念。我們可以認(rèn)為,法律賦予股東通過(guò)查閱公司財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)帳簿等有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)、決策和管理的信息,了解公司經(jīng)營(yíng)狀況和公司高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利,以及提出與上述相關(guān)的問(wèn)題。股東知情權(quán)應(yīng)包括:查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利、查閱會(huì)計(jì)賬簿的權(quán)利和請(qǐng)求選擇檢查人員的權(quán)利。但根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《公司法》第一百七十五條第二款規(guī)定,向股東提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告僅包括:資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況表和利潤(rùn)分配表。實(shí)踐中,大多數(shù)人民法院判決原告獲取會(huì)計(jì)信息僅限于上述范圍

從世界范圍來(lái)看,1985年《公司法》規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括年度會(huì)計(jì)報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表和損益表)、董事會(huì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;美國(guó)修訂后的《公司示范法》規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)向股東提供年度財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告

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政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士,所修專業(yè)為法學(xué)(經(jīng)濟(jì)法方向)。曾于某上市公司任職法務(wù),后轉(zhuǎn)行至律所,專職從事律師職業(yè)。

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