發(fā)行部門：陜西省計委發(fā)行編號：近日，省計委與有關(guān)部門、專家就陜西省上市公司再融資問題進(jìn)行了研討。大家一致認(rèn)為，陜西省上市公司“空殼”現(xiàn)象嚴(yán)重，整體經(jīng)營業(yè)績下滑，資本擴(kuò)張能力明顯減弱。在目前二板市場暫不推出、主板市場上市更加嚴(yán)格的情況下，如何利用好上市公司現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資本市場的融資功能，而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得更加重要。？1、 我省上市公司的現(xiàn)狀及存在問題陜西省第一家上市公司自1993年解放以來，近10年來上市公司總數(shù)已達(dá)23家，占全國上市公司總數(shù)的1%？上市公司通過發(fā)行新股、配股、增發(fā)等方式從證券市場融資91.91億元，占我國7812.6億元融資總額的1.18%。截至2011年底，全省上市公司總股本達(dá)到53.52億股，總市值515.52億元，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的28.17%。其中，流通股23.24億股，市值223？9億元。？1我省上市公司資產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，僅為全國平均水平的60%。總資產(chǎn)超過20億元的上市公司只有**股份、陜*投資、**國際、達(dá)人等4家，總資產(chǎn)超過10億元的上市公司有6家，總資產(chǎn)低于10億元的上市公司有13家。上市公司平均股本只有2.3億股，相當(dāng)于全國平均水平的52.75%；凈資產(chǎn)收益率僅為2.86%，比全國平均水平低1.21個百分點(diǎn)。從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，23家上市公司中，9家為國家絕對控股（寶光、標(biāo)洲、秦豐等），10家為國家相對控股（**）水泥、民生、長嶺等），4家為民營控股。國有控股公司占比78%？3%，四家民營控股公司的平均股本為2？平均凈資產(chǎn)收益率為4.7%，略高于全國水平。但從總體上看，民營上市公司規(guī)模較小，均由省內(nèi)自主發(fā)展的民營企業(yè)發(fā)起并相對控股。資產(chǎn)實(shí)力不是很強(qiáng)，大部分股權(quán)質(zhì)押貸款將由達(dá)曼和**科技持有。？總體來看，我省上市公司整體經(jīng)營業(yè)績下滑，主要效益指標(biāo)自1999年以來一直低于全國平均水平，2000年業(yè)績持續(xù)下滑，綜合競爭力明顯減弱。2001年，只有陜解放和大曼的配股申請獲批，寶光公司發(fā)行新股，但均未上市。全年通過股票市場募集資金僅為5.26億元（寶光股份新發(fā)行1.38億元，陜解放股份配股1.16億元，大曼股份2.72億元），占2000年的19.3%，這反映了西北地區(qū)上市公司業(yè)績大幅下滑，優(yōu)勢明顯下降。？2從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，商業(yè)、家電、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司數(shù)量占全省上市公司總數(shù)的75%，且多為成長性小、發(fā)展空間有限的行業(yè)。代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)只有6個，其中2個還沒有形成自己的特色品牌。從總體上看，“十五”期間主要由省政府扶持的上市公司和五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與果業(yè)、能源、高新技術(shù)、國防軍工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，而不體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前研究的重點(diǎn)問題。？三。在提高融資能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面存在兩個突出問題：一是公司虧損或資產(chǎn)收益率偏低導(dǎo)致公司喪失配股資格；二是募集資金投向以一般加工工業(yè)和商業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化沒有發(fā)揮作用。根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司發(fā)行新股管理辦法》的要求，上市公司除具備上市公司發(fā)行新股的條件外，還應(yīng)具備三個具體條件：經(jīng)注冊會計師驗證，公司近三個會計年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于6%；公司一次配股發(fā)行的股份總數(shù)原則上不超過上一次發(fā)行全部股本的30%；本次配售與上期配售的間隔時間不得少于一個會計年度。2011年**上市公司中有5家（陜西長嶺、民生、餐飲、科技、長安信息）因不符合上述條件，喪失了二級市場再融資資格。這種“空殼”現(xiàn)象發(fā)生在22%的上市公司，嚴(yán)重影響了**上市公司的整體形象和融資能力。另一方面，上市公司募集資金沒有與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，而是投向技術(shù)含量低、附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全省只有26%的資金用于支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域。原因在于投資者的選擇，更重要的是政府如何在政策上引導(dǎo)投資者與特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，為科技資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，讓投資者真正認(rèn)識到發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不僅是強(qiáng)省之路，也是企業(yè)發(fā)展的科學(xué)選擇