公司法改革中如何處理債權問題p>

從法律的角度看，企業(yè)改革無非是企業(yè)法人的終止、變更和重建。原企業(yè)的資產，包括債權債務，總是有新的繼承人。改革的主要形式有：（1）公司制、股份合作制改革后，企業(yè)的資產被改革后的有限責任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)接受；（2）實行債務合并，即：，被合并企業(yè)接受其資產的條件是承擔被合并企業(yè)的債務。也就是說，合并方支付被合并企業(yè)的資產。被合并企業(yè)的債務已經列示，被合并企業(yè)的財產以買受人的價格屬于被合并企業(yè)整體。被合并企業(yè)的所有者以被合并企業(yè)的凈資產，即財產（包括債權）的價值減去債務，作為股本投入被合并企業(yè)，成為持有被合并企業(yè)的股東。也就是說，被合并企業(yè)只取得被合并企業(yè)轉讓的部分股權，被合并企業(yè)仍然作為經濟實體存在。企業(yè)法人獨立財產是其法人資格的基礎和前提，是企業(yè)法人獨立享有民事權利、承擔民事義務的物質基礎。法人應當以其全部財產作為民事活動的一般擔保，以特定財產清償債務。企業(yè)法人接受改制企業(yè)的資產，承擔改制企業(yè)的債務，是法人獨立財產制度的客觀要求。這也是維護市場交易信用，保護債權人合法權益的需要。同時，在重組實踐中，無論是實施企業(yè)兼并、出售，還是股份制改造，一般都是以企業(yè)包括債權債務在內的凈資產評估為基礎，通過估值、轉換、股權轉讓等方式進行。不違背企業(yè)及其投資者的意愿，也不損害企業(yè)其他股東的利益，重組企業(yè)承擔重組企業(yè)債務具有法律或法律依據。舉債、收購、吸收股權合并，實際上是企業(yè)以吸收合并、剝離經營的形式進行的分離重組，符合企業(yè)分離的特點。企業(yè)法人合并與分立是企業(yè)變更的一種特殊形式。對于企業(yè)合并、分立后的債務承擔，《民法通則》第四十四條第二款明確規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并時，公司法規(guī)定：“公司分立前的債務，由分立后的公司按照約定承擔。”“公司合并時，合并各方的債權債務，由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司繼承。”債權債務的繼承有賴于企業(yè)產權的轉移和法人的變更。企業(yè)由單一的國家或集體投資改制為股份制企業(yè)、有限責任公司改制為股份有限公司，應采取增發(fā)吸收、轉股、轉股返還等方式。只有法人組織或者投資主體發(fā)生變更，公司法人身份沒有中斷的，變更后的企業(yè)法人承擔變更前的債務。控股企業(yè)合并的法律后果是將被合并企業(yè)改組為股份制企業(yè)。企業(yè)作為發(fā)起人或者股東之一，與其他企業(yè)共同設立有限責任公司或者股份有限公司。托管經營是由行政機關指定或者與虧損企業(yè)約定，利用自身的技術、資金優(yōu)勢，在一定時期內經營虧損企業(yè)的一種經營方式。托管管理與合同管理、租賃管理（公、私）一樣，嚴格地說，只是企業(yè)管理機制的變化，而不是企業(yè)產權的轉移，企業(yè)法人主體沒有發(fā)生變化。因此，小型國有企業(yè)、集體企業(yè)通過協商、定價、招標、拍賣等方式將產權轉讓給經營者或者其他自然人的，托管前受托企業(yè)的債務應當繼續(xù)由受托企業(yè)承擔。，買方以獨資、合伙形式經營個體工商戶或者私營企業(yè)的，企業(yè)法人將不復存在。買方經營的個體經濟組織和私營企業(yè)不具備法人資格，這與原有企業(yè)的法人資格有著根本的區(qū)別。他們不能成為原企業(yè)權利義務的繼承人。原企業(yè)的債務，由主管部門清償。企業(yè)出售后兼并重組為股份制企業(yè)，出售只是改革的一部分，其法律后果應與企業(yè)的收購、合并、股份制改革相同，應當指出，工商登記是企業(yè)設立、變更、終止的程序性要求。企業(yè)是否已工商登記注冊，應作為企業(yè)改制是否最終完成的重要標志。在審理重組前被重組企業(yè)債務案件過程中，改制后企業(yè)發(fā)生工商變更、設立登記的，法院應當以新企業(yè)為訴訟主體，責令其以全部財產承擔清償債務的責任。企業(yè)改制后未辦理工商變更、注銷、設立登記的，依法核準登記的改制企業(yè)仍為訴訟主體，并以其原有資產為限承擔責任。企業(yè)財產所有權實際轉移的，以取得企業(yè)財產的企業(yè)、單位或者自然人為共同被告，以取得的財產為限共同承擔責任。對此，《民法通則》還規(guī)定，企業(yè)被撤銷、關閉，尚未清算或者申請破產的，主管機關和創(chuàng)業(yè)企業(yè)應當承擔連帶責任。注冊資本不到位的，法院在審理或者執(zhí)行中對注冊資本不到位的部分可以執(zhí)行。

最高人民法院《關于企業(yè)設立的企業(yè)被撤銷、關閉后承擔民事責任問題的批復》對企業(yè)的民事責任作了較為具體的規(guī)定：