發證機關：湖北省土地管理局發證機關：各地區、市、地、縣（市）土地管理局、神農架林區土地管理局、沙洋農場土地管理分局，外商投資企業的建設和運營，對提高我省企業管理水平，促進國民經濟發展起到了積極作用。但是，在土地利用中還存在一些問題需要解決。一些地方管理滯后，沒有依法簽訂用地或出讓合同，不僅造成國有資產流失，而且外商投資企業用地的合法權益得不到保障，一些地方不顧國家利益競相降低地價；有的地方經營質量差，簽訂合同不規范，使用條件不嚴格，給今后土地管理部門留下了潛在糾紛。為更好地適應對外開放，根據國家和我省有關法律法規，現就有關問題通知如下：一是進一步明確土地管理對外資企業的重大意義和指導思想。創造良好的投資環境，及時為外商投資提供土地，是吸引和利用外資的重要條件。各級土地管理部門要進一步增強對外商投資企業土地管理重要性的認識，正確處理依法管理與積極服務外商投資企業的關系，堅持資源管理與資產管理并重的原則，保障國有土地收益，保護外商投資企業使用土地的合法權利，努力提高工作效率，保障外商投資企業對土地的合理需求。2、 外商投資企業土地供應方式。外商投資企業使用的土地，應當通過出讓或者劃撥土地使用權的方式取得。屬于商業、金融、旅游、服務業、商品房開發等經營性用地，土地使用權以出讓方式提供。市、縣人民政府土地管理部門應當與企業簽訂出讓合同，一次性收取出讓金。轉讓取得的土地使用權，可以依法轉讓、出租、抵押或者從事其他經營活動。外商投資企業使用的屬于科技產業用地產品和公益性設施的土地，一般可以行政劃撥方式提供，市、縣人民政府土地管理部門應當與企業簽訂場地使用合同。收取場地使用費。以劃撥方式取得的土地使用權，未簽訂出讓合同并繳納出讓金的，不得轉讓、出租、抵押。3、 使用中國企業原址，簽訂土地使用或轉讓合同。原劃撥的土地使用權由中方合資、合作者作為合資、合作條件的，市、縣土地管理部門應當與中方合資、合作者簽訂場地使用合同或者土地使用權轉讓合同。土地使用費或者土地使用權出讓金由中方合營者支付，或者由合營企業與合作方協議支付。外商投資企業租賃中國工廠、場地設立的，縣、市土地管理部門應當與出租人簽訂場地使用合同或者土地使用權出讓合同，出租人應當支付土地使用費或者出讓金。使用中方原址但不以土地作為合營條件的合營企業，由市、縣土地管理部門與合營企業、合作企業簽訂場地使用合同或者土地轉讓合同，土地使用費或轉讓費由合營公司支付。4、 土地使用權出讓合同和場地使用合同的主要內容。土地使用權出讓是政府行為，必須由市縣人民政府土地管理部門與土地受讓人簽訂。土地出讓合同和場地使用合同也是按照國際慣例和經濟運行的形式簽訂的。土地經法定審批機關批準后，本合同具有法律效力，雙方必須共同遵守，不得違約。因此，必須加強合同管理。雙方必須本著平等、自愿、有償的原則簽訂合同。由于時間有限，沒有時間認真協商，他們可以先簽訂意向協議，待條件成熟后再簽訂正式合同。各地應按照國發〔1992〕7號文印發的示范文本內容，結合當地實際情況簽訂合同。合同的措辭要嚴謹，語言表達要準確，筆跡要正確，條款不能自相矛盾。合同必須明確土地使用權的出讓期限、面積、地點和規劃用途、投資開發期限、在內地的開發程度、出讓金額、支付方式、出讓期限和貨幣，雙方的權利義務、土地使用費調整的期限和幅度、違約金以及其他應當約定的事項。同時，必須附上土地使用條件