勞動爭議審理中的難點問題是什么。人民法院對勞動爭議仲裁裁決的審查是指雙方達成協(xié)議并自愿將爭議提交協(xié)議選定的仲裁委員會裁決的法律制度,雙方均有義務履行和解決爭議。仲裁和民事訴訟是解決民事和經(jīng)濟糾紛的重要途徑。仲裁與民事訴訟緊密相連。中國頒布的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)及其相應的仲裁規(guī)則規(guī)定,申請人和被申請人對仲裁裁決不服的,應當在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟,或者在法定期限內(nèi)不申請訴訟的,債務人不能自動履行義務的,債權(quán)人可以申請人民法院強制執(zhí)行。在這兩種情況下,法院的訴訟都處于解決雙方爭議的最后一個環(huán)節(jié),勞動爭議案件也不例外。此外,特別規(guī)定了預仲裁原則,在目前的審判實踐中,人民法院是否應當對仲裁機構(gòu)作出的裁決進行復審以及如何復審存在很大爭議。一般認為,勞動仲裁程序和法院審理勞動爭議案件是兩個完全不同的程序。勞動仲裁機構(gòu)與法院相互獨立。他們之間沒有從屬關(guān)系。雙方當事人依法獨立行使仲裁權(quán)和司法權(quán)
筆者認為,仲裁機構(gòu)對裁決的審查應從兩個方面進行。一個是程序,另一個是實體。勞動爭議仲裁機構(gòu)進行勞動爭議仲裁有原則性的程序規(guī)定,主要依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會案件處理規(guī)則》。這兩條規(guī)則嚴格規(guī)定了勞動仲裁機構(gòu)進行仲裁的操作程序。因此,人民法院在審查程序時,主要從以下幾個方面進行:一是檢查管轄權(quán),看裁決機關(guān)是否受理爭議;;第二,檢查主體,看所決定的爭議是否屬于勞動法調(diào)整的范圍;第三,檢查限制,看當事人提起仲裁的限制是否超過;第四,檢查爭議內(nèi)容,確定爭議是否屬于勞動權(quán)利義務爭議。在實質(zhì)審查中,主要審查以下幾個方面:第一,檢查證據(jù)是否有事實依據(jù)。除了審查被告是否清楚,訴訟請求是否合理外,我們還應重點審查事實依據(jù)。第二是檢查適用的法律,看審判機關(guān)適用的國家法律和政策是否適當。三是在審判實踐中檢查其判決是否違反社會公共利益
,如何把握勞動爭議仲裁與勞動爭議訴訟的程序銜接,關(guān)系到勞動爭議的解決和勞動者合法權(quán)益的順利實現(xiàn),是一個頗具爭議的問題。在實踐中,一些對仲裁裁決不服而向法院提起訴訟的案件,已經(jīng)由區(qū)、縣級仲裁機構(gòu)裁決,或者直接由市、省級仲裁機構(gòu)裁決。當事人向法院提起訴訟,基層法院普遍接受,但區(qū)級仲裁裁決由市中級法院審理或省市仲裁裁決由基層法院審理的情況時有發(fā)生。這種混亂的層級管轄與管轄銜接不利于保護當事人的權(quán)利義務,也為審判中的不當風波提供了契機。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條明確規(guī)定,勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。本解釋解決了案件管轄權(quán)問題2.如何受理當事人在訴訟請求中增加或減少仲裁請求的案件。當當事人提起訴訟時,他們減少了仲裁請求,即僅在部分仲裁處理中拒絕接受訴訟。符合人民法院受理條件的,人民法院應當受理。根據(jù)勞動爭議案件仲裁為訴訟前程序的法律規(guī)定,當事人依法行使訴權(quán)后,仲裁機構(gòu)的仲裁結(jié)果無效,人民法院應當對整個案件進行審理,并根據(jù)仲裁請求的范圍作出判決。在實踐中,對于是否接受該案存在不同的看法。有人認為仲裁程序是處理勞動爭議案件的前置程序。當事人的補充請求未經(jīng)仲裁程序處理,不符合人民法院受理條件的,人民法院不予受理。有一種觀點認為,只要當事人在同一事實造成的法律后果范圍內(nèi)增加仲裁請求,人民法院應接受該仲裁請求。理由:人民法院擁有處理勞動爭議案件的最終司法權(quán)。一旦當事人依法提起訴訟,仲裁結(jié)果無效,人民法院必須按照《民事訴訟法》和相關(guān)勞動法的程序進行審理,包括對案件事實及其法律后果進行綜合審理。但是,對于不基于同一事實的法律后果,不接受增加的索賠或駁回起訴
中國目前處理勞動爭議案件的程序是一審和二審制度。向勞動爭議仲裁委員會提起訴訟是勞動爭議案件司法解決的必要前置程序。勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議案件沒有終審權(quán),勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的,可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。人民法院是司法機關(guān),仲裁委員會是行政機關(guān)。因此,民事法院無權(quán)維持勞動爭議仲裁委員會的裁決,被發(fā)現(xiàn)不正確的仲裁裁決無權(quán)變更或返還。該程序的建立使得仲裁委員會沒有監(jiān)督機制,導致仲裁程序虛擬存在此外,勞動爭議案件已經(jīng)通過一審和二審處理,審判期比普通民事案件更長。在這一過程中,案件當事人的訴訟費用增加,使勞動者的合法權(quán)益得不到及時有效的保護。為改變這種狀況,建議修改勞動爭議案件受理程序。參照普通民事案件的仲裁程序,建議將審前仲裁改為仲裁或?qū)徟校从萌藛挝慌c勞動者在勞動合同中約定選擇仲裁或訴訟解決勞動合同糾紛。對仲裁裁決不服的,不能向第四人民法院提起訴訟。仲裁裁決是否生效?如果原仲裁裁決生效,當事人可以向第四人民法院申請執(zhí)行。對此,筆者持不同意見。理由是,法院審理勞動爭議案件時,必須涉及對仲裁裁決的正確性和錯誤性的判斷,但這并不意味著法院程序是仲裁程序的延續(xù)。兩者的性質(zhì)完全不同。法院應當對當事人爭議所涉及的民事法律關(guān)系進行全面審查,最終判決是這一全面審查的邏輯結(jié)果
,因為仲裁裁決在人民法院受理勞動爭議案件后無效,如果仲裁裁決有具體的執(zhí)行內(nèi)容,盡管原告的主張不合理,但仲裁裁決中的具體執(zhí)行內(nèi)容也必須以判決的形式表述,否則執(zhí)行依據(jù)不予確定。筆者認為,在實質(zhì)處理上,一旦當事人拒絕接受仲裁裁決并向法院提起訴訟,仲裁裁決將失去效力,今后恢復其效力將不存在問題。法院在審理此類案件時應直接作出判決。第二,在
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