趙先生在合同期內不幸生病，但被單位無故解雇。誰應該解決這樣的問題？記者從市人事部門獲悉，上海市新的事業單位人事爭議處理法已于本周起實施。如果因解雇趙先生等單位而發生人事糾紛，可以先申請仲裁，再到法院起訴

據報道，本市共有事業單位48萬家。隨著人事制度的改革，人事糾紛呈上升趨勢。今年一至三季度，共受理人事糾紛信訪7146件，市人事糾紛仲裁庭受理72件。案件主要集中在事業單位及其員工因辭職、辭退、履行《勞動合同》而發生的合同終止、違約、服務期、培訓費等糾紛

上海市人事爭議仲裁委員會主任周曉生，介紹說，新法規定，事業單位及其工作人員因辭職、辭退和履行勞動合同發生的糾紛，可以通過自行協商、申請調解、申請仲裁等方式解決。與以往的勞動合同糾紛解決方式不同，新法增加了新的仲裁申請方式。過去，人事糾紛要么強調調解，要么直接提起訴訟。新法強調“先仲裁后訴訟”的解決方案，賦予仲裁可執行的司法權。同時，它規定，人事糾紛不能直接向法院上訴，必須先進行仲裁。只有拒絕接受仲裁的人才能提起訴訟。新辦法還首次將民辦非企業單位納入人事爭議解決調整范疇

目前，上海市事業單位用工爭議案件越來越多。以上海市人事爭議仲裁處為例，每周仲裁的人事爭議案件不到1起，超過5起，但人事爭議仲裁員只有223人。上海共有8000家事業單位，員工近50萬人。仲裁員與事業單位的比例為1:36，仲裁員與事業單位的比例為1:2242。由于人事爭議仲裁員大多由人事干部擔任，缺乏全面系統的法律知識，理論與實踐結合薄弱，妨礙了人事糾紛的有效處理。人事爭議仲裁員隊伍急需補充，其素質和能力也有待提高

人事爭議仲裁程序

申請仲裁的當事人應在人事爭議發生之日起60天內書面向上海市人事爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會應在收到仲裁申請之日起7個工作日內作出接受或拒絕的決定。人事爭議案件應在60天內結案；案情復雜需要延期的，可以適當延期，但不得超過30日。當事人對仲裁裁決不服的，可以在收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行，人民法院應依法執行

人事仲裁”需要法律依據

盡管上海市人事仲裁委員會在2003年受理了26起人事糾紛，受理了16起，但上海市人事仲裁實際上主要是按照政府規定進行的。昨日，市人事局局長丁學祥在市人大常委會相關檢查活動中呼吁市加快人才流動爭議仲裁立法進程目前，上海市人事仲裁委員會主要受理事業單位與其員工之間因勞動合同、辭職、辭退等原因發生的糾紛。根據規定，如果一方當事人自收到仲裁裁決或決定之日起仍拒不接受，可在15日內向人民法院提起訴訟。人事仲裁是當事人提起人事訴訟的必要程序。當事人對人事仲裁委員會作出的書面仲裁決定或裁決不服的，方可向人民法院提起訴訟

有6起，不得解雇員工

■ 員工生病或受傷，并且

■ 女性員工在懷孕、分娩和哺乳期間以及治療結束后因工作受傷，

■ 那些在勞動能力評估機構后失去工作能力的人被確定為1至4級

■ 患有職業病、嚴重疾病或者在現有醫療條件下難以治愈的精神疾病的人員

■ 被錄用者正在接受紀律檢查，尚未做出結論■ 屬于國家規定的不得解除勞動合同的其他情形的