1、 什么是反傾銷

反傾銷是指針對外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場傾銷而采取的抵制措施。一般來說，除了對傾銷的外國貨物征收一般進口稅外，還增加了附加費，以防止這些貨物廉價出售。此附加費稱為“反傾銷稅”

II。實施反傾銷的條件實施反傾銷措施必須符合下列條件：

1.進口產(chǎn)品的傾銷

2.對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害

3.傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系>三、中國應對反傾銷的戰(zhàn)略1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級理論和歷史表明，經(jīng)濟繁榮時自由貿(mào)易盛行，經(jīng)濟衰退時貿(mào)易保護主義抬頭。2008年下半年，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機爆發(fā)。世界經(jīng)濟繼續(xù)下滑，消費疲軟，投資減少，失業(yè)率飆升。在這種情況下，貿(mào)易保護主義正在全世界興起。作為增長率最高的世界貿(mào)易大國，中國自然成為貿(mào)易保護主義的主要目標

金融危機和貿(mào)易保護主義對中國構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，反映出中國經(jīng)濟增長過分依賴外部需求的弊端。同時，這也是一個機會。中國應以此為契機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整包括：調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，在保持投資適度增長、穩(wěn)定外部需求的同時，大力擴大內(nèi)需；調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固和壯大第一產(chǎn)業(yè)，改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小收入分配差距；調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村建設，提高城市化水平，縮小城鄉(xiāng)差距；調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快西部大開發(fā)，促進中部崛起，充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動作用。要減少對外需的過度依賴，必須大力擴大內(nèi)需，實施國家4萬億經(jīng)濟刺激計劃、結(jié)構(gòu)性減稅、消費補貼等政策，刺激消費市場和投資市場。只有擴大內(nèi)需,才能減少我國對外貿(mào)的過度依賴,減少世界經(jīng)濟形勢波動對我國經(jīng)濟的不利影響,促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，中國出口產(chǎn)品大多是輕工業(yè)、紡織等勞動密集型產(chǎn)品，以及機電、電子等低附加值產(chǎn)品。目前，中國仍然是中、下游國家的產(chǎn)品制造業(yè)。它僅憑借勞動力成本低的優(yōu)勢獲得全球制造加工廠的地位，所創(chuàng)造的附加值非常有限。從傾銷的概念來看，與高附加值產(chǎn)品相比，勞動密集型等低附加值產(chǎn)品自然更容易受到反傾銷指控。中國應努力改變其在國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的不利格局，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、自主創(chuàng)新等途徑獲得上游地位。企業(yè)要努力提高技術(shù)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，變“低成本取勝”為“質(zhì)量取勝”，完成“中國制造”向“中國制造”的轉(zhuǎn)變。

在出口市場結(jié)構(gòu)上，中國出口仍走歐盟之路，美國和<香港>作為主要目標市場，大部分通過香港的再出口進入歐美市場，出口市場過于集中；具體到一些出口產(chǎn)品，出口市場集中甚至單一的現(xiàn)象更為嚴重。市場集中不僅使出口產(chǎn)品更容易成為進口國反傾銷的對象，而且降低了產(chǎn)品抵御反傾銷風險的能力。中國企業(yè)要在固原有市場的同時，大力開拓新市場，改變中國出口貿(mào)易主要集中在歐盟、美國和日本的局面，加大對亞洲、非洲和拉美發(fā)展中國家的市場開發(fā)力度，逐步實現(xiàn)出口市場多元化

3.實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國大部分出口企業(yè)缺乏對國際市場的深入研究和宏觀把握，往往制定不合理的國際營銷戰(zhàn)略。長期以來，無論是在國內(nèi)還是國際市場，許多中國企業(yè)都實施了“薄利多銷”的營銷戰(zhàn)略。它們的同行競相壓低價格，以低價取勝，給進口國留下“低價傾銷”的印象。以低價戰(zhàn)略進入國際市場后，不注重服務、品牌等非價格競爭手段，繼續(xù)依賴低價戰(zhàn)略。此外，由于缺乏宏觀調(diào)控和長遠眼光，出現(xiàn)了各方以低成本和良好經(jīng)濟效益搶灘市場的局面，導致了多個國外低成本競爭性銷售。一些企業(yè)沒有把握國際市場和進口國的情況,及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量,導致一些商品大量流入進口國,，它增加了對中國反傾銷的可能性

出口企業(yè)應加強對國際市場和主要貿(mào)易目標國的市場研究，了解和掌握與本國商品市場有關(guān)的各種信息資料，了解進口國市場是否有類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商、生產(chǎn)能力、市場銷售渠道和數(shù)量等，從可持續(xù)發(fā)展的角度確定并及時調(diào)整出口產(chǎn)品的數(shù)量和價格。出口企業(yè)要盡快從價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉莾r格競爭，積極運用商標、原產(chǎn)地標志、包裝、公關(guān)、廣告、售后服務等非價格競爭手段，打造名牌，以質(zhì)量取勝，多方面提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。嚴禁出口產(chǎn)品在短時間內(nèi)涌入進口國，嚴禁惡性出口競爭，減少反傾銷自身因素

4.政府加強保護，企業(yè)積極應訴

結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就。在反傾銷攻擊頻發(fā)的現(xiàn)實下，我國政府和企業(yè)應充分利用WTO進口國的規(guī)則和規(guī)定維護自身利益

政府應爭取國際經(jīng)濟秩序的話語權(quán)，堅決反對和抵制各種形式的貿(mào)易保護主義，建立健全反傾銷保障體系，包括預警機制和協(xié)調(diào)機構(gòu)。設立專門機構(gòu)全面調(diào)查東道國反傾銷法律法規(guī)，隨時對進口國反傾銷機構(gòu)立案調(diào)查中國出口商品的情況進行警告和跟蹤；加強對外貿(mào)企業(yè)的宏觀調(diào)控，進一步整頓貿(mào)易秩序，嚴禁出口企業(yè)相互爭斗和惡性競爭；培訓中國從事反傾銷應訴的專業(yè)法律人才，培訓出口企業(yè)反傾銷知識；必要時引導和組織企業(yè)應訴，通過與對方政府協(xié)商解決反傾銷問題

對于企業(yè)而言，應積極應對，而不是被動等待。近年來，盡管一些國家仍將中國視為非市場經(jīng)濟國家，但它們可以對申請并符合條件的企業(yè)給予市場經(jīng)濟待遇。如果企業(yè)獲得市場經(jīng)濟待遇，可以采取更有利的方式為產(chǎn)品正常價值的確定進行辯護，應訴的概率也更大。如今，許多國家已經(jīng)改變了過去對所有中國企業(yè)規(guī)定統(tǒng)一反傾銷稅率的做法，對合格的應訴企業(yè)分別規(guī)定，對不參與或不合作應訴的企業(yè)規(guī)定統(tǒng)一稅率。只要響應企業(yè)掌握有利材料，努力