1、 什么是反傾銷

反傾銷是指針對外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場傾銷而采取的抵制措施。一般來說，除了對傾銷的外國貨物征收一般進(jìn)口稅外，還增加了附加費(fèi)，以防止這些貨物廉價(jià)出售。此附加費(fèi)稱為“反傾銷稅”

II。具體的反傾銷行為

反傾銷行為也稱為反傾銷措施，包括臨時(shí)措施，價(jià)格承諾和征收反傾銷稅

（1）臨時(shí)措施

反傾銷協(xié)議第7條規(guī)定，在滿足下列條件時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)反傾銷措施：

（1）調(diào)查已經(jīng)開始，宣布了,，相關(guān)方已獲得提供信息和意見的充分機(jī)會(huì)。（2）已就傾銷的存在和對相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害作出肯定的初步裁定。（3）調(diào)查機(jī)構(gòu)確定，有必要采取臨時(shí)措施防止繼續(xù)傾銷臨時(shí)措施的類型包括：（1）征收臨時(shí)反傾銷稅；（2）應(yīng)以擔(dān)保方式支付現(xiàn)金或保證金。臨時(shí)反傾銷稅和保證金的數(shù)額不得高于初裁決定確定的傾銷幅度

臨時(shí)措施只能在調(diào)查之日起60天內(nèi)采取，實(shí)施期一般不超過4個(gè)月；如果一些與貿(mào)易有關(guān)的出口商提出要求，調(diào)查當(dāng)局可酌情將這一期限延長至六個(gè)月。如果調(diào)查機(jī)關(guān)正在審查低于傾銷幅度征收的稅款是否能夠消除損害，上述期限可分別為6個(gè)月和9個(gè)月。p>

此外，采取臨時(shí)反傾銷措施應(yīng)符合關(guān)于征收固定反傾銷稅的其他規(guī)定

（II）根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第8條作出的價(jià)格承諾

，價(jià)格承諾是指進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)與出口商或出口國政府就提高傾銷產(chǎn)品價(jià)格或以傾銷價(jià)格停止向進(jìn)口國出口以消除損害影響達(dá)成的協(xié)議。以提高傾銷產(chǎn)品價(jià)格的方式作出價(jià)格承諾的，漲價(jià)幅度不得超過初裁確定的傾銷幅度

作出價(jià)格承諾的前提是對傾銷的存在以及傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害作出了肯定的初裁。在作出初步?jīng)Q定或決定為否定之前，調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或接受價(jià)格承諾。價(jià)格承諾請求可由調(diào)查機(jī)關(guān)或被調(diào)查出口商提出，但無論是誰首先提出，另一方均無義務(wù)接受。當(dāng)出口商要求價(jià)格承諾時(shí)，如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為在實(shí)踐中無法接受價(jià)格承諾，例如出口商數(shù)量太多*等，則價(jià)格承諾可能不被接受。調(diào)查機(jī)關(guān)提出價(jià)格承諾請求時(shí)，出口商無義務(wù)接受，其拒絕不影響本案的最終判決

一旦作出價(jià)格承諾，其后果是導(dǎo)致反傾銷調(diào)查中止，進(jìn)口國反傾銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止調(diào)查程序。在履行承諾期間，調(diào)查機(jī)關(guān)可要求出口商定期提供有關(guān)履行承諾的信息。如果發(fā)現(xiàn)違反承諾的行為，調(diào)查機(jī)關(guān)可以終止實(shí)施承諾協(xié)議，并立即重新啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序。調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)立即采取臨時(shí)反傾銷措施，此時(shí)采取的臨時(shí)措施可以追溯到采取措施前90天進(jìn)口的產(chǎn)品，這種可追溯性不適用于違反承諾之前進(jìn)口的產(chǎn)品。（III）反傾銷稅是最重要的反傾銷措施。反傾銷稅是當(dāng)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)在終裁決定中對傾銷和損害作出肯定結(jié)論時(shí)征收的一種稅。

征收反傾銷稅應(yīng)遵循以下原則：（1）征收金額應(yīng)低于或等于傾銷幅度。如果減少稅收足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，那么最好的做法是稅收額低于傾銷幅度（2）多退少補(bǔ)。如果最終反傾銷稅高于臨時(shí)反傾銷稅，則不要求出口商支付差額；相反，如果最終反傾銷稅低于臨時(shí)反傾銷稅，則應(yīng)退還出口商支付的超額稅款，并應(yīng)在作出決定后90天內(nèi)予以退還。（3）不歧視原則。反傾銷稅的征收應(yīng)受到平等對待，稅率不得因國家而異，除非根據(jù)《反傾銷協(xié)定》存在可忽略的情況或傾銷幅度差異，否則反傾銷稅應(yīng)在征稅之日起5年內(nèi)結(jié)束，但如果在5年期限到來之前的合理時(shí)間內(nèi)提出審查請求。反傾銷稅繼續(xù)征收，直至復(fù)審結(jié)果作出。復(fù)審結(jié)果表明損害不再存在或者損害不可能再次發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)停止征收反傾銷稅；如果復(fù)審結(jié)果表明損害仍然存在，或者暫停征收反傾銷稅將導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再次發(fā)生，則原反傾銷稅可以維持

一般來說，反傾銷稅的征收效應(yīng)發(fā)生在終局決定后。但是，在特殊情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)也可以對在實(shí)施臨時(shí)措施前90天進(jìn)入進(jìn)口國消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅。根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第10條，追溯征收反傾銷稅的條件包括：（1）傾銷產(chǎn)品具有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商知道或者應(yīng)當(dāng)知道該產(chǎn)品的出口商正在傾銷該產(chǎn)品，傾銷會(huì)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害（2）傾銷產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)口，并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害

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