主要原因如下：

1.中國的貿(mào)易方向主要集中在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的三個發(fā)源地，美國、日本和歐盟目前，美國、日本和歐盟是中國的三大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計，近75%的中國出口商品，包括通過< <香港> >的再出口貿(mào)易，銷往美國、日本、歐盟和其他國家或地區(qū)，這三個經(jīng)濟實體也是積極推行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倡導(dǎo)者。絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施源自這三個經(jīng)濟實體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了中國將面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅

2.中國出口產(chǎn)業(yè)的弱點

中國的科技水平落后于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低,質(zhì)量落后。據(jù)專家測算，我國產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后發(fā)達(dá)國家10-20年，這反映在出口商品結(jié)構(gòu)上。低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型出口產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，高附加值的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品仍居次要地位。隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高，我國出口產(chǎn)品的技術(shù)門檻也不斷提高

以德國為例，目前采用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約15800項，大部分與國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，而我國約70%-80%的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。此外，中國的標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量多、水平低，阻礙了企業(yè)產(chǎn)品的出口

3.中國長期脫離多邊貿(mào)易體系

是因為中國長期被排除在WTO主持下的多邊貿(mào)易之外，我們很難應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制。一方面，我們?nèi)狈ψ銐颉⒎€(wěn)定和準(zhǔn)確的信息來源。另一方面,中國不能利用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端機制來解決歧視性和不合理的技術(shù)限制,，他們不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇

4.中國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘重視不夠

中國宏觀管理水平存在巨大漏洞，對國際通用國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易目標(biāo)國的技術(shù)手段缺乏了解，無法對中國出口企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；加上技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的不透明性，中國出口面臨更大的困難，因為在跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面缺乏宏觀指導(dǎo)，企業(yè)和行業(yè)組織要做好一系列的工作

我們分開來看：

從政府的角度來看：

（1）組織專門的人力、物力資源，研究外貿(mào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘制度，及時收集、整理、跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。設(shè)立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報，并向企業(yè)傳遞相關(guān)信息。特別是要充分發(fā)揮國外商業(yè)機構(gòu)和經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu)意向書中心的優(yōu)勢，定期收集、整理和發(fā)布國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展動態(tài)，研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口