國民待遇原則是指一國在公民權利方面給予其境內的外國公民和企業與本國公民和企業同等的待遇,國民待遇原則是對最惠國待遇原則的重要補充,而不是政治待遇。在實現世貿組織所有成員平等待遇的基礎上,世貿組織成員的貨物或服務進入另一成員領土后,還應享有與該國貨物或服務同等的待遇,這是世貿組織非歧視貿易原則的重要體現。嚴格來說,國民待遇原則是指進口國的外國商品或服務與國內商品或服務之間的平等待遇原則。在WTO框架內,國民待遇原則包括商品貿易的三個主要內容:,成員不得以任何直接或間接方式對進口產品征收高于相同國內產品的國內稅或其他費用
其次,就銷售、分銷、采購、運輸、分銷或使用方面的法律法規而言,進口產品必須享受與國內同類產品相同的待遇第三,任何成員不得直接或間接限制特定數量或比例的產品混合、加工或使用,也不得對國內產品實行優惠使用。例如,國產化要求和進口替代要求被視為直接或間接歧視外國產品并違反國民待遇的規定,其他國內費用或數量規定
在實施國民待遇原則時,還應特別注意三個重要方面:
首先,任何成員國都不能以不受關稅約束為理由對產品征收更高的國內稅,也不能對產品本身征收更高的關稅。其次,必須對每一種進口產品實行國民待遇。因此,不能以一種產品在其他方面得到了更多的優惠待遇,或該產品出口國的其他出口產品得到了更多的優惠待遇為由對其進行歧視,在貨物貿易中,應對同一產品的進口給予最優惠待遇,世貿組織對國民待遇的實施也有例外:
首先,國民待遇義務不適用于政府采購
其次,國民待遇的義務不禁止向國內制片人單獨支付產品補貼第三,國民待遇原則不禁止限制國內放映相關電影的數量最后,世貿組織允許發展中國家從1995年1月1日起對國內產品的使用提供為期五年的補貼。對于最不發達國家,這一期限延長到八年
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