國民待遇原則是指一國在公民權(quán)利方面給予其境內(nèi)的外國公民和企業(yè)與本國公民和企業(yè)同等的待遇,國民待遇原則是對最惠國待遇原則的重要補充,而不是政治待遇。在實現(xiàn)世貿(mào)組織所有成員平等待遇的基礎(chǔ)上,世貿(mào)組織成員的貨物或服務(wù)進入另一成員領(lǐng)土后,還應(yīng)享有與該國貨物或服務(wù)同等的待遇,這是世貿(mào)組織非歧視貿(mào)易原則的重要體現(xiàn)。嚴(yán)格來說,國民待遇原則是指進口國的外國商品或服務(wù)與國內(nèi)商品或服務(wù)之間的平等待遇原則。在WTO框架內(nèi),國民待遇原則包括商品貿(mào)易的三個主要內(nèi)容:,成員不得以任何直接或間接方式對進口產(chǎn)品征收高于相同國內(nèi)產(chǎn)品的國內(nèi)稅或其他費用
其次,就銷售、分銷、采購、運輸、分銷或使用方面的法律法規(guī)而言,進口產(chǎn)品必須享受與國內(nèi)同類產(chǎn)品相同的待遇第三,任何成員不得直接或間接限制特定數(shù)量或比例的產(chǎn)品混合、加工或使用,也不得對國內(nèi)產(chǎn)品實行優(yōu)惠使用。例如,國產(chǎn)化要求和進口替代要求被視為直接或間接歧視外國產(chǎn)品并違反國民待遇的規(guī)定,其他國內(nèi)費用或數(shù)量規(guī)定
在實施國民待遇原則時,還應(yīng)特別注意三個重要方面:
首先,任何成員國都不能以不受關(guān)稅約束為理由對產(chǎn)品征收更高的國內(nèi)稅,也不能對產(chǎn)品本身征收更高的關(guān)稅。其次,必須對每一種進口產(chǎn)品實行國民待遇。因此,不能以一種產(chǎn)品在其他方面得到了更多的優(yōu)惠待遇,或該產(chǎn)品出口國的其他出口產(chǎn)品得到了更多的優(yōu)惠待遇為由對其進行歧視,在貨物貿(mào)易中,應(yīng)對同一產(chǎn)品的進口給予最優(yōu)惠待遇,世貿(mào)組織對國民待遇的實施也有例外:
首先,國民待遇義務(wù)不適用于政府采購
其次,國民待遇的義務(wù)不禁止向國內(nèi)制片人單獨支付產(chǎn)品補貼第三,國民待遇原則不禁止限制國內(nèi)放映相關(guān)電影的數(shù)量最后,世貿(mào)組織允許發(fā)展中國家從1995年1月1日起對國內(nèi)產(chǎn)品的使用提供為期五年的補貼。對于最不發(fā)達(dá)國家,這一期限延長到八年
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