江蘇省勞務(wù)派遣條例

為貫徹落實(shí)《關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定》和《江蘇省勞動(dòng)合同條例》，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的管理和監(jiān)督，現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（部令第19號）納入本條例，現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》（人力資源和社會(huì)保障部辦發(fā)〔2013〕66號）轉(zhuǎn)發(fā)給您。請結(jié)合以下意見執(zhí)行。認(rèn)真組織實(shí)施

各地要充分認(rèn)識建立勞務(wù)派遣經(jīng)營行政許可的必要性和重要性，根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,研究制定工作方案,認(rèn)真梳理分析行政許可實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況,新問題及其對勞動(dòng)關(guān)系的影響,，采取有效措施，確保實(shí)施措施到位，依法有序、公開、公平、優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行勞務(wù)派遣行政許可

II。明確管轄范圍

省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省勞務(wù)派遣行政許可和用工管理工作，（一）在省級以上工商行政管理部門登記注冊的；（二）注冊資本1000萬元以上的；（三）其他需要省級工商行政管理部門許可的事項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障部

市、縣（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣的行政許可和相關(guān)監(jiān)督檢查

三、規(guī)范許可各地要依法按照《實(shí)施辦法》的要求，全面落實(shí)勞務(wù)派遣行政許可的受理、審查、決定、變更、延續(xù)、備案等工作規(guī)范，并公布依據(jù)、程序、程序等，勞務(wù)派遣行政許可備案的期限和期限，包括其辦公室和網(wǎng)站的情況、所有提交材料的目錄、監(jiān)督電話等。同時(shí)，要建立和實(shí)施行政許可服務(wù)承諾制度，第一查詢責(zé)任制和限時(shí)完成制

為規(guī)范行政許可行為，提高行政效率，各地要大力推進(jìn)網(wǎng)上行政許可公開透明運(yùn)行。省人力資源和社會(huì)保障廳將開發(fā)全省統(tǒng)一的勞務(wù)派遣行政許可網(wǎng)上服務(wù)平臺，提供網(wǎng)上申報(bào)、服務(wù)查詢、服務(wù)指導(dǎo)、投訴處理、表格下載等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政許可全過程，禁止行政許可不在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行或辦理線下、網(wǎng)上登記。勞務(wù)派遣單位申請行政許可并辦理備案的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定或者備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布結(jié)果，根據(jù)管轄范圍和《江蘇省勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可證號碼編制規(guī)則》，向批準(zhǔn)行政許可的勞務(wù)派遣單位核發(fā)《勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可證》正本和副本，不收取任何費(fèi)用。《勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可證》由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。

在全省和其他省（自治區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)派遣職工的勞務(wù)派遣單位（三）在我省境內(nèi)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在用人單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門申請行政許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)書面向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案，每年報(bào)告勞務(wù)派遣工作情況。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。外省（自治區(qū)、直轄市）勞務(wù)派遣單位在我省經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)每年向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)情況。

IV.建立健全監(jiān)督

各級人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，正確理解和掌握《實(shí)施辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，明確要求，行政許可各環(huán)節(jié)的流程和職責(zé)，建立勞務(wù)派遣行政許可臺帳，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批、變更延續(xù)、撤銷規(guī)定，撤銷、撤銷勞務(wù)派遣行政許可。上級人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對下級工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，穩(wěn)步有序地推進(jìn)勞務(wù)派遣行政許可工作，防止可能出現(xiàn)的“審批管理”、“不管審批”等問題

各級人力資源和社會(huì)保障行政部門要通過發(fā)布行政建議，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用人單位的指導(dǎo)，勞動(dòng)保障監(jiān)管建議或勞動(dòng)爭議仲裁建議，有效維護(hù)派遣員工的合法權(quán)益。加強(qiáng)人力資源市場準(zhǔn)入管理，將勞務(wù)派遣行政許可與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可有機(jī)結(jié)合。指導(dǎo)、督促勞務(wù)派遣單位在辦公室標(biāo)明法定許可證、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督電話；指導(dǎo)、督促勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)；認(rèn)真開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和年度業(yè)務(wù)報(bào)告的審核，并將核查結(jié)果和監(jiān)督情況記錄到企業(yè)信用記錄和勞動(dòng)關(guān)系守法廉潔檔案中

請各地根據(jù)通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。2013年12月31日前，向省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系司書面報(bào)告本實(shí)施辦法在全區(qū)的實(shí)施情況，并及時(shí)報(bào)告行政許可工作中遇到的重大問題。自2014年起，各地應(yīng)定期向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告勞務(wù)派遣的行政許可、監(jiān)督管理情況