內(nèi)容提要:當(dāng)前勞動爭議案件逐年增多,但相關(guān)的法律、法規(guī)、司法解釋不規(guī)范、不健全,人民法院審理該類案件的壓力越來越大,筆者就該類案件的類型、適用法律、法規(guī)等方面談幾點(diǎn)粗淺看法。
關(guān)鍵詞:勞動爭議處理思考建議
勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型、改制,以及大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工,勞動爭議糾紛已成為較為突出的社會矛盾。同時(shí),在法院審理勞動爭議案件過程中遇到的各種各樣的法律問題也層出不窮。
目前,勞動部門和人民法院受理的勞動爭議案件逐年增多,從湖南省洪江市人民法院近幾年的收案來看,2006年僅2件,2007也只6件,但今年就已立案受理20件,在做工作未受理的勞動爭議案件還有數(shù)十件。就人民法院來說,雖然該類案件只占據(jù)著很小的比例,但在處理上難度大,消耗的司法資源多。現(xiàn)筆者結(jié)合審判實(shí)踐中就勞動爭議案件處理的某些問題談?wù)剮c(diǎn)粗淺看法,以期共思,并與廣大同仁商榷,從而對今后勞動爭議糾紛案件的處理有所幫助。
一、當(dāng)前勞動爭議案件的幾種類型
1、歷史遺留問題引起的勞動爭議案件。主要表現(xiàn)為因政治運(yùn)動、計(jì)劃生育等被用人單位除名、終止勞動關(guān)系的。這類案件的歷史背景復(fù)雜,年代久遠(yuǎn),政策性強(qiáng),證據(jù)收集困難,處理難度較大,當(dāng)事人工作難做,上訪人員較多。
2、因社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制等引起的用人單位開除、除名、辭退或勞動者辭職、自動離職而產(chǎn)生的勞動糾紛。90年代以來,我國逐步推行社會主義市場經(jīng)濟(jì),使我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)建的一大批中小國有企業(yè)效益越來越差,并逐漸倒閉,期間企業(yè)不得不大量減員,將一批批職工予以辭退、開除,后企業(yè)在改制過程中這批職工為經(jīng)濟(jì)利益從而引發(fā)勞動爭議。這類案件涉及面廣,人員多,容易引發(fā)集體上訪。
3、《勞動法》出臺后,勞動者對執(zhí)行工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動糾紛。隨著法制建設(shè)的日益健全和普法教育的廣泛開展,國家對勞動者權(quán)益保護(hù)力度的不斷加大,對《勞動法》的執(zhí)行和監(jiān)督的力度也隨之加大,勞動者對自身權(quán)益保護(hù)的意識也不斷增強(qiáng),這類案件現(xiàn)在正在逐年增多,特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),并逐步向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)漫延。
4、《勞動合同法》出臺后因勞動合同的簽訂、履行、變更而產(chǎn)生的勞動糾紛。自《勞動合同法》實(shí)施以來,勞動者為自身利益的最大化和自身的隨意性,不斷尋找福利待遇更好的用人單位;或在用人單位不順意就隨意更換用人單位,而不顧原勞動合同的權(quán)力義務(wù)的約束。另外勞動者為尋求自身勞務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定性,與用人單位在訂立勞動合同期限長短時(shí)發(fā)生爭議。這類案件涉及面廣,人員多,甚至影響到用人單位經(jīng)濟(jì)利益、商業(yè)秘密等,社會影響較大。如前段時(shí)間發(fā)生的飛行員跳槽案。
5、因工傷引發(fā)的勞動爭議案。這類案件不是很多,主要是在適用法律上、實(shí)體處理上爭議較大,理解不一致。
6、其他勞動爭議案件,如用人單位對勞動者的身份區(qū)別對待,在人事、勞動部門登記時(shí)有的登記為公務(wù)員、事業(yè)編制人員、非事業(yè)編制人員、正式職工、臨時(shí)用工等,引發(fā)勞動者爭議;再如勞務(wù)派遣合同關(guān)系中引發(fā)的勞動爭議。這類案件社會關(guān)系較為復(fù)雜,在處理上難度大,處理不當(dāng)難以讓當(dāng)事人服判息訴。
二、近幾年人民法院審理勞動爭議案件的特點(diǎn)
從近三年我院所審結(jié)的各類勞動爭議案件來看,這類案件有以下特點(diǎn):
1、案件數(shù)量逐年增多。從2006年的2件到2008年的20件,數(shù)量大幅度增加。隨著對《勞動法》、《勞動合同法》執(zhí)法和監(jiān)督管理力度的不斷加大,這類案件的數(shù)量還會不斷上升。
2、少數(shù)當(dāng)事人難纏。勞動爭議案件大多數(shù)當(dāng)事人在明法析理的基礎(chǔ)上都能服判息訴,但少數(shù)當(dāng)事人固執(zhí)已見,不到黃河心不死,一審、二審、再審,再不行就上訪,特別是因歷史原因引發(fā)的勞動爭議案件,當(dāng)事人多是老上訪戶,不管法院如果公正處理,不達(dá)其目的,就是不服判。
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