【案情】

2003年12月26日，河南省博愛縣工商行政管理局為陳某（2014年去世）簽發(fā)了《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，該企業(yè)名為博愛縣滿頭山**石材廠（以下簡稱**石材廠），從事石材開采和加工。2004年2月15日，原告陸某與陳某簽署了一份合伙協(xié)議，共同經(jīng)營**采石場。2004年4月22日，被告博愛縣國土資源局為陳某頒發(fā)了采礦許可證，有效期為一年。2004年11月20日焦作**水泥有限公司（以下簡稱**公司）與**采石場簽訂采礦權(quán)合并協(xié)議。2006年3月28日，**公司獲得河南省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證，有效期為30年。2015年12月5日，陸向博愛縣國土資源局提交申請，為**采石場頒發(fā)新的采礦許可證，但被告拒絕簽發(fā)。為此，陸川提起了行政訴訟

本案有兩種不同意見

第一種意見是原告盧作為**石材廠的實際合伙人，與被告的不作為有利害關(guān)系，因此原告盧具有原告訴訟主體資格

第二種意見是原告盧沒有e訴訟主體資格

[評論]

luba.com編輯同意第二種意見，理由如下：

1.個體工商戶的經(jīng)營資格不得轉(zhuǎn)讓和繼承

**采石場的營業(yè)執(zhí)照登記為個體工商戶，《個體工商戶條例》第二條規(guī)定："有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定向工商行政管理機關(guān)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。個體工商戶可以個體經(jīng)營，也可以自由經(jīng)營伊莉。"個體工商戶與其經(jīng)營者、財產(chǎn)關(guān)系密切，個體工商戶的經(jīng)營資格不得轉(zhuǎn)讓、繼承。個體工商戶需要變更經(jīng)營者的，依照《個體工商戶管理條例》第十條第二款的規(guī)定個體工商戶規(guī)定：“注銷登記后，新經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新申請登記”.在本案中，陳作為在**采石場營業(yè)執(zhí)照上注冊的個體經(jīng)營者，其個體經(jīng)營者資格在其本人死亡時被廢除。采礦許可證權(quán)利也不可轉(zhuǎn)讓和繼承。《行政許可法》第70條第（2）項規(guī)定：“有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：……（二）給予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力。"個人采礦權(quán)的法律性質(zhì)應(yīng)該是賦予公民特定資格的行政許可，該行政許可不得轉(zhuǎn)讓或繼承。在這種情況下，作為在采礦許可證上登記的個人采礦權(quán)持有人，陳的采礦權(quán)在他本人去世時被廢除

3.原告不具備行政訴訟主體資格

在本案中，陳作為在**采石場營業(yè)執(zhí)照上注冊的個體經(jīng)營者和在采礦許可證上注冊的個體采礦權(quán)持有人，如果他認(rèn)為：t被告博愛縣國土資源局的不作為侵犯了被告的采礦權(quán)。如果認(rèn)為該行為侵犯了**石廠、作為注冊經(jīng)營者的個體工商戶的其他權(quán)利，也可以以自己的名義或以**石廠為部分向法院提起訴訟y，同時明確自己的方式。在他本人死亡的情況下，他的自營職業(yè)資格和采礦權(quán)已被廢除。此時，其他人以**石材廠的名義向法院提起行政訴訟，該廠顯然不具備訴訟主體資格他擁有這方面的法律知識。我希望這能對您有所幫助。如果您不幸遇到一些困難的法律問題，并且您有任命律師的想法，我們網(wǎng)站上有許多律師可以為您提供服務(wù)，我們還支持在網(wǎng)上指定區(qū)域選擇律師，我們都有相關(guān)律師