五項修訂內容是什么

與第二次審查稿相比，修訂稿第三次審查稿主要有五項修改。其中，第三次審議稿在28日下午的小組討論中增加了區域性中小銀行應積極為所在地小微企業提供金融服務，促進實體經濟發展的規定，全國人大常委會委員和列席會議的人員也就融資問題提出了意見和建議，中小企業的人才與技術支持

中小企業融資已成為熱門話題

中小企業融資難、融資貴是《中小企業促進法》修訂中需要解決的主要問題之一中型企業。在第二次審查草案的基礎上，修訂草案的第三次審查草案仍有許多涉及金融領域的修改國家鼓勵各類金融機構開發和提供適合中小企業特點的金融產品和服務。“

值得注意的是，全國人大法律委員會在報告草案修改情況時，一些全國人大常委會委員提出，一些地區性中小銀行盲目在大城市異地拓展業務，不為當地實體經濟提供服務。建議在法律上對區域性中小銀行服務地方小微企業提出要求

針對這一現象，修訂草案第三次審議稿也對區域性中小銀行做出了專門規定。在其第17條中，建議“區域性中小銀行應積極為其所在地的小微企業提供金融服務，并促進實體經濟的發展。”

立法領域的專業人士提到，一些地區性中小銀行主要是在當地融資，但一些中小銀行成立后，主要從事大城市的房地產投資，不積極為當地中小企業提供金融服務。修訂草案的第三次審查增加了上述規定，不是為了限制中小銀行的發展，而是為了鼓勵它們在8月28日下午的小組討論中積極為當地中小企業服務，據指出，中小企業融資仍然是全國人大常委會委員們的一個熱門話題

嚴毅新委員建議在修訂草案融資促進一章中增加知識產權擔保融資的相關內容。閻怡昕認為，知識產權等無形資產擔保貸款在發達國家已經成為成熟的融資渠道，中國已經出臺了《注冊商標專用權和質押權登記程序規定》，《專利權質押登記辦法》和《著作權質押登記辦法》，以確保中國整個法律體系的一致性，本法應規定知識產權擔保融資制度

建議設立中小企業服務機構

中小企業引進人才的困難仍然是其中之一草案中涉及的關鍵問題。在修訂草案的第二次審查中，增加了縣級以上人民政府中小企業促進綜合管理部門應安排資金，有計劃地組織實施對中小企業經營管理人員的培訓>在此基礎上,修訂草案第三次審議進一步要求縣級以上人民政府有關部門拓寬渠道,采取補貼,，引導大學畢業生到中小企業就業，幫助中小企業引進創新人才的培訓等措施。國家鼓勵科學研究機構和高等學校支持其科技人員以兼職、臨時崗位和項目合作的形式從事中小企業科技成果轉化，并按照國家有關規定取得相應的報酬

Lu*全國人大常委會委員在分組討論時表示，《中小企業促進法》的修改抓住了促進發展的幾個環節中小型企業。一是市場準入，二是資金支持，三是技術、人才、管理支持。事實上，中小企業的這三個重點都體現在《規定》中

不過，呂祖山也提到，很多國家都設立了一些非營利機構，為中小企業提供技術服務。一般來說，我們缺少這樣的機構，這些機構由政府投資，由政府購買

在這方面，LV*建議修改相關規定，以更加明確國家應建立公共服務機構，提供更廣泛需要的技術服務，中小企業的人才與管理

在以往的審議中，一些常委和無表決權的與會者建議進一步增加相應的法律責任，或就此專門制定一章法律責任

，全國人大法律委員會在關于修改草案審議結果的報告中提到，鑒于本法主要涉及多部門、多單位促進中小企業健康發展的工作，因此，本法重點規定了鼓勵、扶持、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵和保護中小企業健康發展，《中小企業服務保障辦法》，基本不涉及中小企業的行政管理，建議保持二次審議稿的風格，《中小企業促進法》是一部促進法。其主要內容是比較原則性的，并作了一些原則性的規定。關鍵在于該法頒布實施后如何進一步貫徹落實。呂偉建議，下一步，政府有關部門應加強對該法的配套措施，進一步制定和完善相關法律法規

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