(1) 訴訟理論中管轄權(quán)的分類(lèi)。法定管轄權(quán)和裁定管轄權(quán)根據(jù)管轄權(quán)的確定是否受法律規(guī)定,可分為法定管轄權(quán)和裁定管轄權(quán)。法律明確規(guī)定了哪些案件由哪一級(jí)人民法院管轄。因此,在法定管轄權(quán)方面,根據(jù)法院對(duì)案件的縱向和橫向管轄關(guān)系的不同,可分為級(jí)管轄權(quán)和區(qū)域管轄權(quán)(2)裁定管轄權(quán)。具有相應(yīng)權(quán)限的法院作出裁決或決定,以確定具體的主管法院。在審判管轄權(quán)中,根據(jù)管轄權(quán)的不同決定方式,可分為指定管轄權(quán)、轉(zhuǎn)移管轄權(quán)和轉(zhuǎn)移管轄權(quán)。從法定管轄權(quán)與裁定管轄權(quán)的關(guān)系來(lái)看,法定管轄權(quán)是針對(duì)訴訟管轄權(quán)的一般情況而制定的,雖然判決管轄權(quán)是針對(duì)特殊政策情況規(guī)定的,但判決管轄權(quán)的設(shè)立要么是為了執(zhí)行法定管轄權(quán)的規(guī)定,要么是為了對(duì)法定管轄權(quán)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。排他性管轄權(quán)和協(xié)議管轄權(quán)取決于該管轄權(quán)是否為法律強(qiáng)制管轄權(quán),以及雙方是否允許變更協(xié)議,管轄權(quán)可分為專(zhuān)屬管轄權(quán)和協(xié)議管轄權(quán)
(1)專(zhuān)屬管轄權(quán)
是指法律規(guī)定某類(lèi)案件只能由特定的人民法院管轄,其他法院沒(méi)有管轄權(quán),(2)協(xié)議管轄權(quán)
是指盡管法律對(duì)管轄權(quán)作出了規(guī)定,但同時(shí)法律允許雙方通過(guò)書(shū)面協(xié)議選擇其他有管轄權(quán)的法院。人民法院在確定案件爭(zhēng)議的管轄權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)首先征得當(dāng)事人的同意。共同管轄權(quán)和合并管轄權(quán)根據(jù)訴訟主體、訴訟客體和法院管轄權(quán)的不同關(guān)系分為共同管轄權(quán)和合并管轄權(quán)
(1)共同管轄權(quán)
是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一案件具有管轄權(quán)。對(duì)于共同管轄權(quán)的訴訟,法律只要求一種選擇,即選擇性管轄權(quán)。共同管轄和選擇性管轄實(shí)際上是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面,但選擇性管轄在不同的程序法中有不同的表現(xiàn)形式。在《民事訴訟法》和《行政訴訟法》中,這一選擇權(quán)屬于原告一方,原告可以在有管轄權(quán)的人民法院的范圍內(nèi)自由選擇。但是,在《刑事訴訟法》中,這一選擇是由法律決定的,即由首先受理案件的人民法院審判。(2)合并管轄權(quán),即牽連管轄權(quán)是指對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院,因?yàn)榱硪粋€(gè)案件與該案件之間存在牽連關(guān)系,但同時(shí)對(duì)兩個(gè)案件擁有管轄權(quán)和審判權(quán)。其實(shí)質(zhì)是有管轄權(quán)的人民法院根據(jù)牽連關(guān)系,對(duì)原無(wú)管轄權(quán)的案件有管轄權(quán)。如果人民法院最初對(duì)另一個(gè)訴訟案件擁有管轄權(quán),則不會(huì)出現(xiàn)合并管轄權(quán)的問(wèn)題
(II)管轄權(quán)的法律分類(lèi)
中國(guó)在各自的法律規(guī)定中對(duì)管轄權(quán)作出了特別規(guī)定。三類(lèi)程序法將管轄權(quán)分為四類(lèi):等級(jí)管轄權(quán)、區(qū)域管轄權(quán)、轉(zhuǎn)移管轄權(quán)和指定管轄權(quán)。其中,區(qū)域管轄權(quán)又分為四類(lèi),即一般區(qū)域管轄權(quán)、特殊區(qū)域管轄權(quán)、專(zhuān)屬管轄權(quán)和共同管轄權(quán)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是:(1)《民事訴訟法》和《行政訴訟法》中的管轄權(quán)只解決了人民法院系統(tǒng)內(nèi)受理第一審民事和行政案件的權(quán)限劃分問(wèn)題。刑事訴訟管轄權(quán)不僅要解決人民法院之間的審判管轄權(quán)問(wèn)題,還要解決檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間立案受理刑事案件的職權(quán)劃分問(wèn)題,即刑事訴訟的職能管轄權(quán)問(wèn)題。因此,我國(guó)刑事訴訟管轄權(quán)除上述四類(lèi)審判管轄權(quán)外,還包括職能管轄權(quán)。職能管轄權(quán)是指公安機(jī)關(guān)和檢察院對(duì)某些刑事案件的立案、受理和偵查權(quán)。但這些刑事案件仍由人民法院管轄。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院偵查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將刑事案件移送有管轄權(quán)的人民法院審判。(2) 民事和行政訴訟的當(dāng)事人對(duì)某些案件的管轄權(quán)有一定的選擇權(quán)。因此,在其區(qū)域管轄權(quán)中,除上述四類(lèi)管轄權(quán)外,還包括協(xié)議管轄權(quán)和選擇管轄權(quán)。這兩種類(lèi)型的管轄權(quán)是“當(dāng)事人意思自治原則”在民事和行政訴訟領(lǐng)域的適用,這意味著充分尊重當(dāng)事人的意愿,使他們能夠?qū)で笞钍苄湃蔚娜嗣穹ㄔ哼M(jìn)行訴訟,這有利于徹底解決爭(zhēng)端。然而,在刑事訴訟中,無(wú)論是公訴案件還是自訴案件,當(dāng)事人都無(wú)權(quán)選擇和處理案件管轄權(quán),這是由刑事訴訟的特點(diǎn)決定的,以偵查和懲治犯罪
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