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反傾銷的調查手續是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-30 · 95人看過

①由于傾銷進口造成國內產業的損害而要求征收反傾銷稅,要由國內產業或者代表向調查當局提出書面申請。新的反傾銷協定明確規定了申請書的記載事項:

a.申請人的身份,以及申請人對國內相同產品生產價值和數量的陳述。如果書面申請由其代表國內產業的當事人提出來的,申請應證明是由代表了該產業的國內相同產品的全部已知生產商(或者國內相同產品生產商協會)的要求提出的,并且盡可能地提供代表這些國內相同產品生產價值和數量的陳述;

b.被視為傾銷產品的一套完整的陳述包括:該產品所屬國家的名稱,或出口國或原產地國的名稱,每一個已知的出口商或外國生產商的身份以及已知的進口該產品人員的名單;

c.該產品在原產地國或出口國國內市場出售時的價格資料(或者在適當的時候,指該產品從原產地國或出口向一個或多個第三國出售時的價格資料,或者是該產品推定價格的資料),以及有關出口價格的資料,或者在適當時,有關該產品在進口成員方領域內首次向一個獨立的買主轉售時的價格資料;

d.所宣稱傾銷進口產品數量發展變化的資料,進口產品對國內市場相同產品價格影響,以及對國內有關產業造成后繼沖擊的程度的資料,表明有關影響國內產業狀況的有關因素和指數,諸如本協議第3條第2款和第4款所列明的情況。

②調查當局是否開始調查,還要根據該申請是否“由國內產業,或者代表國內產業”提出的,新的反傾銷協定具體規定,“如果申請受到國內生產商的支持,其集體產量構成了國內產業相同產品生產商全部產品的50%以上,他們對申請表示支持或者反對”,則該申請就應被看作是“由國內產業或者代表國內產業”提出的。同時,表示支持申請的國內產業的產量不足國內產業相同產品全部生產量的25%,則調查不應發起。

這里的有利害關系的當事人應包括:

a.受調查的出口商或外國生產商或產品的進口商,或其大多數成員是該產品的生產商、出口商或進口商的商會或同業公會。

b.出口成員方政府。

c.進口成員方的相同產品的生產商,或者其成員的大多數是進口成員方領域內生產相同產品的商會和同業公會。

d.如果證據不足,傾銷額極小,或者傾銷進口量不足,傾銷調查可以中途停止。新的反傾銷協定具體規定了傾銷額很小,或者傾銷進口量不足的具體標準:“有關當局一旦對沒有充分的傾銷或損害證據以證明案件程序開始感到不滿意時,則應根據本條第1款規定提出的申請予以駁回,并盡快終止調查。在當局確定傾銷幅度是極小的,或傾銷產品的數量或者損害可以忽略不計時,不論是事實上的或潛在的,則案件也應立即終止。如果,傾銷幅度按正常價值的百分比表示小于2%,以出口價格的百分比表示則該幅度應被視為是最小的。如果從一個特定國家進口傾銷產品的數量被確定為占進口成員方國內市場上相同產品不足3%,則該傾銷產品的數量通常可被忽略不計,除非占進口成員方國內市場相同產品不足3%的那些單個國家,其集體總量超過了該進口成員方相同進口量的7%”,傾銷幅度低于2%,傾銷進口數額不足3%,可以終止傾銷調查。

③為了提高傾銷調查的效率,新的反傾銷協定規定了調查的期限,“除特殊情況外,調查應在1年之內結束,無論如何不得超過從調查開始之后的18個月”,一般要在1年內完成傾銷調查,最長不超過18個月。

④如果傾銷調查牽涉到的出口商很多,不能對所有的出口商都進行調查,新的反傾銷協定規定可以選出部分出口商進行抽樣調查等方法,調查結果原則上對所有的出口商都能適用,確定屬于傾銷,對所有的出口商都可以征收反傾銷稅。

傾銷幅度的計算,原則上是對每個調查對象(出口商或者生產商)的產品單獨計算傾銷幅度的,“當局對每一個已知的有關出口商或生產商單獨調查的產品傾銷幅度,應作出裁定,這應作為一條準則”。但是,如果涉及到的調查對象很多,以至不能—一對調查對象的傾銷幅度進行確定時,可采用抽樣調查的方法,具體做法是,“當局可以對其審查作出限制:一是使用有效的抽樣調查的方法,即依當局在抽樣選擇時的現有信息資料為基礎,對一個合理數目的有利害關系的當事人或者生產者進行審查;二是對能合理進行調查的,該國出口產品數量系占最大百分比的對象進行審查”,抽樣調查不是隨機抽樣,而是把最大的出口商作為調查對象。

在選擇調查對象時,新的反傾銷協定還規定,如果對出口商、生產商、進口商或者產品類別作出的選擇,最好應與被選擇到的有關的出口商、生產商或進口商進行協商,并取得他們的同意。

沒有被選為調查對象的出口商或者生產商,新的反傾銷協定規定,要盡可能根據他們提供的資料,對傾銷幅度進行單獨確定,“調查過程中仍應對那些雖沒有被選擇到,而及時提供了必要資料的每一個出口商或生產商,應考慮到他們提供的資料,單獨作出傾銷幅度的裁定”,除非這些出口商或生產商的數目特別大,以致單獨審查會對當局造成過分的負擔,并妨礙調查的及時完成。

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