根據《民事訴訟法解釋》第18條的規定,在確定合同履行地法院管轄權時,應分三級處理。首先,如果雙方在合同中約定了合同的履行地點,則應根據協議確定合同的履行地點,以便確定履行合同的主管法院。除本條第3款規定的情形外,不考慮合同是否實際履行以及實際履行地點是否與協議不同。第二,當事人對合同履行地沒有約定或者約定不明確的,應當根據合同爭議標的的種類確定合同履行地。有三種情況:第一,爭議的標的是付款的,收款方所在地為合同履行地;第二,爭議的標的是交付不動產的,不動產所在地為合同履行地;第三,爭議標的不是上述支付貨幣和交付不動產的,如動產和產權的交付,以履行義務的一方所在地為合同履行地。第三,《民事訴訟法解釋》規定了兩種根據合同履行地確定管轄法院的特殊情況。第一,當事人在合同中約定了履行地,但尚未實際履行,當事人住所不在合同約定的履行地的,由被告住所地人民法院直接管轄,合同履行地管轄法院的裁定不再適用;第二,當事人在合同中未約定履行地或者約定不明確,合同立即得到清償的,實際交易行為發生地直接為合同履行地。《民事訴訟法解釋》實施后,最高人民法院其他司法解釋與之不一致的,不再適用《民事訴訟法解釋》第十八條與最高人民法院以前關于司法解釋的規定的關系。根據《民事訴訟法解釋》第552條的規定,《民事訴訟法解釋》實施后,最高人民法院以前的司法解釋規定與《民事訴訟法解釋》不一致的,不再適用。因此,最高人民法院原司法解釋中關于確定合同履行地的規定,不符合本條規定,不屬于《民事訴訟法解釋》明確規定適用特別規則的合同類型的,不再適用,只能適用《民事訴訟法解釋》第十八條的規定。例如,1993年《最高人民法院關于如何確定借款合同履行地的批復》中,該批復的內容與《民事訴訟法解釋》第十八條的規定不一致,今后不再適用。《民事訴訟法解釋》第十八條第二款所稱爭議標的,是指合同義務內容對爭議標的的理解。《民事訴訟法解釋》第十八條第二款規定,合同的履行地應當根據“爭議對象”的類型確定,關鍵是要準確把握“爭議對象”。本條中“爭議標的”一詞的使用主要源于《合同法》第62條第3款,并借鑒了其他國家確定合同履行地的規則,即當事人訴訟請求所指的合同義務的內容。因此,它可以被稱為“訴訟相關債務”。合同的履行地是合同義務的履行地。根據合同義務的履行情況,合同義務的履行地可以是一個履行地,也可以是不同的履行地。雙重服務合同和多重服務合同的當事人有不同的合同義務。通常情況下,根據《合同法》第62條第3款的規定,每項合同義務都有其履行地。當事人因履行合同義務發生合同糾紛,向法院提起訴訟的,當事人爭議的合同義務履行地為合同履行地。這不僅明確、簡單,而且符合爭端管轄權最密切聯系地原則。即使是一份合同,如果有兩個以上不同的合同義務,也可能有兩個以上的履行地點。如果發生合同爭議,履行地點也應根據有爭議的合同義務確定。在理解“爭議對象”時,應特別注意不要將“爭議對象”等同于訴訟請求。在合同糾紛中,索賠是根據合同關系要求另一方承擔合同責任的聲明。合同履行地不能根據訴訟請求的類型來確定,只能根據有爭議的合同義務,即訴訟請求所指的合同義務來確定。《民事訴訟法解釋》第18條第2款“爭議的對象是支付貨幣”指爭議的合同義務是支付貨幣
最典型的合同義務是貸款合同。貸款人起訴借款人償還本息的,爭議的標的是借款人向貸款人償還本息的義務。接受貨幣的一方是貸款人。此時,貸款人可以向其所在地為合同履行地的當地法院提起訴訟。在貸款合同中,如果貸款人需要轉出貸款或借款人需要償還貸款,雙方都可以成為貨幣收款方,債權人和債務人都可以成為貨幣收款方和履行合同義務的一方所在地。如果借款人在簽訂貸款合同后違約且未能交付貸款,且借款人要求貸款人發放貸款,則爭議的對象是貸款人向借款人發放貸款的義務,而接受貨幣的一方是借款人。此時,借款人可將其所在地作為履行合同的地點,并向當地法院提起訴訟。對于貸款合同以外的合同,如果爭議的合同義務是付款,則本條關于收款方作為合同履行地的規定也可適用于管轄法院的裁定。如果銷售合同規定買方有義務先付款,賣方隨后交貨。如果買方未能按照合同規定支付貨款,賣方起訴要求買方支付貨款,爭議的標的物是支付貨幣,賣方是收到貨幣的一方,賣方所在地可被確認為合同履行地。其他標的物,履行義務的一方所在地為合同履行地。
其他標的物是指貨幣和不動產以外的標的物,包括動產、產權等,需要注意的是,當事人起訴并要求對方付款,即訴訟請求是付款。金錢支付索賠可以基于合同中的金錢義務或非金錢義務。此時,不能直接根據訴訟請求確定爭議的對象,而是根據訴訟請求所指的合同義務的內容。例如,在銷售合同中,a是貨物的賣方,B是買方。甲方起訴并要求乙方支付貨款的,爭議的標的為貨款,甲方作為貨款的收款方,位于合同履行地;如果B起訴a支付違約金或賠償損失,且爭議的標的物是a的交貨義務,則a是履行該義務的一方,a的所在地是合同履行地。合同確認行為和合同成立行為,適用《民事訴訟法解釋》第十八條第二款規定的付款、交付和終止三種情況下合同履行地的確定規則
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