(1) 密切關注司法機構的專業化
首先,建立專業的司法法庭。設立了八個專門法庭,包括家庭糾紛、交通事故糾紛、私人貸款糾紛。第二個是設立快速法庭。對于同一被告與同一原告之間涉及私人貸款糾紛和信用卡糾紛的一系列案件,要求在20天內結案,初步實現復雜與簡單的轉移。刑事審判庭成立了“輕刑速辦”小組,審理被告人認罪的輕微刑事案件。第三,將特殊案件移交專門人員審理。行政審判將涉及公安、國土資源、工商三部門的案件和非訴訟執行案件移交專人處理;刑事審判將環境污染犯罪案件、毒品犯罪案件、食品安全犯罪案件等高度專業化案件移交專業人員
四是完善專業化配套機制。建立平衡的事例劃分機制和科學的績效考評體系,充分考慮不同類型案件的處理難度和案件合謀等特殊情況,公正合理地評價法官辦案績效
(二)高度重視法官的專業化
首先,實行人員分類管理。司法警察部隊成立了服務中隊,負責直接為全院民事和商事案件提供服務;訴訟服務中心應安排專人指導當事人填寫要素表;嚴格執行審判與執行分離,保全裁定由執行部門統一執行。探索實施“1+1+1”試點模式。在法官的指導下,法官助理和書記員分別從事審判協助和訴訟事務
第二,加強法官的專業學習。建立健全各類案件的法律法規庫,每周進行一次逐條業務學習,主管院長組織本條線法官共同討論;研究室負責收集專家講座的視頻資料,分類發布到內聯網上,供各行各業獨立學習。
第三,樹立先進的司法理念。專業審判庭人員每三年輪換一次,使法官充分吸收和借鑒其他類型案件的辦案經驗,促進審判專業化創新。在審判專業化建設過程中,要著力提高法官正確運用法律解決矛盾糾紛的能力。(三)密切關注審判方式的特點,一是形成審判工作復雜、簡單的特點。快速審判庭應當統一送達、保管和制作交叉案件的判決書。刑事審判庭探索三方遠程視頻在線審判,簡化審判程序,提高工作效率。民事案件審判采用“要素式”方式,實現庭審快速“精簡”。商事案件的審判要素向前推進,復雜性降低到了簡單化,審判效率大大提高
其次,形成了家庭案件審判的特點。根據家庭案件的特點,加強主動調查取證,更好地保護當事人的人身和財產權利。充分引入婚姻審判期和家庭案件回訪制度,使家庭案件審判更加人性化
三是形成交通事故案件審判的特色。根據交通事故案件的特點,采取調解與判決相結合的方式,對約定部分出具調解書,對爭議部分出具判決書。
第四,形成未成年人刑事案件的特點。根據未成年人刑事審判的特點,堅持“教育、緩刑、救助”方針和“審判中教學”原則,在案件的審理中,指定律師辯護,通知監護人參加審判,為了充分保護未成年人的合法權益(四)注重審判標準的統一首先,建立職業法官會議制度。專業法官會議由新任法官組成,討論疑難、復雜、重大和新型案件。如果在法律適用上存在分歧,應提交司法委員會依法討論決定
第二,建立案件工作制度。分管院長應當定期組織專門審判庭討論有爭議的疑難問題,形成指導性的解決辦法和審判要點。對于重大案件,院長應當通過聽取報告履行對案件的監督職責。第三,促進庭審規范化。根據不同的案件類型,提取不同的審判要素。法官按照既定的審判模板調查事實,明確雙方爭議焦點,提高審判效率,減少開庭次數
第四,促進判決書規范化。交通事故、醫療糾紛、醫療糾紛等賠償項目較多的案件,適用“表格”判決書;家庭事務、勞動爭議等訴訟要件相對集中的案件,適用“要件類”判決書;對于事實簡單、爭議不大的案件,適用“令狀式”判決書
(五)密切關注司法服務的完善
首先,主動“請進”。與交通事故調查委員會、財產糾紛調查委員會、消費糾紛調查委員會、保險協會、市婦聯等機構建立訴訟調解對接機制。聘請部分專業人民陪審員參加建設合同糾紛、醫療糾紛、保險糾紛等高度專業化案件的審理,全面提高類型案件審理的專業化水平。在所轄9家醫院設立“醫患糾紛調解室”,形成法院、醫院、人民調解委員會“三位一體”聯合調試聯動機制。定期走訪企業、學校、建筑行業、行政機關等機構,幫助相關機構完善規章制度,更好地發展
專業審判實施以來,橋西法院的審判質量和效率有了顯著提高。全院結案數量繼續上升。2016年1月至11月,結案11937件,居全省法院第一、全市法院第一
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