1、 民事訴訟簡易程序和小額訴訟程序的概念（一）小額訴訟程序的概念要想對小額訴訟程序的概念有一個清晰的闡述，有必要研究國內(nèi)外法律對小額訴訟程序的定義。例如，美國被公認(rèn)為小額索賠最發(fā)達(dá)的國家，其小額索賠制度對英美法系國家和大陸法系國家都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在美國，“小額索賠程序是一種允許普通公民以最低金額提出法律索賠的程序”。在亞洲國家中，日本于1996年全面修訂了《民事訴訟法》，包括新增加的小額仲裁制度。它規(guī)定，小額訴訟程序適用于訴訟金額低于{300000日元。它以日常生活中的小額事件，如貸款索賠和損害賠償索賠為對象，僅限于付款請求，不包括交貨請求。從國家法律的規(guī)定可以看出，小額索賠程序的定義主要基于主體的金額案件的性質(zhì)和類型。在國內(nèi)學(xué)者的研究中，主要有兩種理論認(rèn)識。從廣義上講，小額訴訟程序與傳統(tǒng)的簡易程序制度有很大的相似之處，即兩者都是法院為了解決訴訟過程中相對簡單的民事糾紛而采用的低成本、快速、簡單的民事訴訟程序。狹義的小額訴訟程序是指解決民事糾紛的一種特殊程序，其標(biāo)的物較小，比簡易程序簡單。從本質(zhì)上講，它既不是簡易程序的附屬程序，也不是簡易程序的子程序，而是一個與簡易程序相互關(guān)聯(lián)、同時存在的獨(dú)立的一審程序。狹義的小額訴訟程序是一種新型的訴訟程序，其發(fā)展只是循序漸進(jìn)的。狹義小額訴訟程序是近幾十年發(fā)展起來的一種新型訴訟程序。它是現(xiàn)代民事訴訟制度中的一種特殊程序。由于小額訴訟程序具有適用范圍具體、程序簡單的特點(diǎn)，法官被賦予了更多的權(quán)力和自由裁量權(quán)。在民事訴訟活動中適當(dāng)引入這一程序，可以大大減輕法院的壓力，提高審判效率，降低審判成本。同時，也有利于當(dāng)事人依法方便快捷地維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而達(dá)到提高國家法治水平的目的。（二）簡易程序概念簡易程序是程序法的一個重要概念。各國立法對此沒有統(tǒng)一規(guī)定，理論上也存在不同意見。在國外，有觀點(diǎn)認(rèn)為簡易程序是一種相對快速和簡單的處理案件的方式，或者是一種沒有陪審團(tuán)的程序；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，簡易程序是指以簡易、快速處理為目的的訴訟程序，包括監(jiān)督程序、保全程序等。張生教授認(rèn)為，對簡易程序的理解主要應(yīng)從三個方面來理解：傳統(tǒng)意義上的民事簡易程序；狹義民事簡易程序和小額訴訟程序。傳統(tǒng)意義上的一般民事簡易程序不僅包括狹義的民事簡易程序，還包括小額訴訟的簡易程序；狹義的民事簡易程序又稱廣義的民事簡易程序。它不僅排除了民事訴訟中的其他簡易程序，而且也排除了小額訴訟中較為簡化的簡易程序。目前，我國民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定主要采用傳統(tǒng)意義上的分割。民事簡易程序在我國立法實(shí)踐中的重要體現(xiàn)是1982年的《民事訴訟法（試行）》和1991年正式頒布的《民事訴訟法》。在這兩部法律的發(fā)展過程中，簡易程序開始有了專門的獨(dú)立規(guī)定，也明確區(qū)分了普通程序和簡易程序，因此簡易程序有了自己獨(dú)立的法律地位。由此可見，在國內(nèi)外，簡易程序的概念通常是與普通訴訟程序相比較的，并且具有特定的目的。對簡易程序概念的理解主要有兩種：一種認(rèn)為簡易程序是簡化的普通程序，另一種認(rèn)為簡易程序不是簡化的普通程序，而是獨(dú)立于普通程序并與之共存的訴訟程序。作者更同意后一種觀點(diǎn)。小額索賠制度的特點(diǎn)及其與簡易程序的異同分析（一）小額索賠程序的特點(diǎn)分析。本程序的適用范圍應(yīng)明確。從小額訴訟程序的狹義含義可以看出，該程序的設(shè)計是專門針對普通公民日常經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的小額訴訟糾紛而設(shè)計的。首先，從主體角度看，小額訴訟程序的適用主體是；普通公民；在某些條件下，它也可以擴(kuò)展到公民個人以外的主體。其次，小額訴訟程序只適用于普通人日常生活中發(fā)生的糾紛，也就是說，為了生存和發(fā)展，公民因各種日常活動而發(fā)生的糾紛適用于小額訴訟程序。一般來說，爭議的案件和數(shù)量都很小，爭議應(yīng)該沒有什么社會意義。這個程序的訴訟環(huán)節(jié)很簡單。小額訴訟一般有兩種選擇方式：一種是使用法院事先準(zhǔn)備好的格式文本，另一種也可以口頭進(jìn)行；在證據(jù)調(diào)查方面，小額訴訟程序一般不需要證據(jù)公示，證據(jù)調(diào)查環(huán)節(jié)也有所簡化；沒有陪審團(tuán)；不需要法庭記錄。在做出判斷時，不需要解釋原因。只公布了結(jié)果。該案件甚至可以在休息日和晚上審理，因?yàn)檎麄€程序相對非正式。就代理人而言，當(dāng)事人基本上可以勝任訴訟任務(wù)。除特殊情況外，他們一般不需要律師的幫助。此外，小額索賠程序一般不允許上訴和反訴。追求低成本、高效率。由于小型經(jīng)濟(jì)糾紛的標(biāo)的物數(shù)量較少，如果采用費(fèi)時費(fèi)力的程序來解決，當(dāng)事人往往會因成本高昂而放棄實(shí)體權(quán)利的救濟(jì)。因此，小額索賠程序優(yōu)先追求效率。糾紛可以通過短期審理一勞永逸地解決，當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用可以控制在最低限度。因此，在保證小額訴訟程序公平性的前提下，我們也應(yīng)該使小額訴訟程序成本更低（二）簡易程序與小額訴訟程序的差異比較，小額訴訟程序與簡易程序既有聯(lián)系又有區(qū)別。小額訴訟必須是簡易程序，簡易程序?qū)徖淼陌讣赡懿皇切☆~訴訟。兩者之間的主要區(qū)別是：

1。它們發(fā)生的時間是不同的。歷史上，簡易程序先于小額索賠程序制度。簡易程序制度的歷史可以追溯到教會法時期。當(dāng)時，審判期間普通程序的滯后和高昂的訴訟費(fèi)用引起了教皇的注意。在鼓勵法官盡可能降低訴訟費(fèi)用后，該案最終在各種論據(jù)中分為普通程序和簡易程序，但收效甚微。在將來審理簡易程序案件時，將免除一些繁瑣和無用的純粹儀式性程序。就完全嚴(yán)格意義上的小額索賠制度而言，它基本上是20世紀(jì)初美國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。他們的想法并不完全相同。從概念上講，簡易程序的設(shè)計目的不是為了處理新的訴訟對象，而是為了簡化繁瑣的訴訟程序。其價值在于訴訟效率和公共成本。如前所述，小額索賠是近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。其主要目的是適應(yīng)現(xiàn)代社會大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)社會形勢。在司法實(shí)踐中，許多小額索賠的原告甚至不直接就爭議的標(biāo)的提起訴訟，例如美國專門設(shè)立的公益訴訟，包括小額索賠。這種訴訟形式是為了行使公民對公共財產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)