支付令是否可以通過公告的方式送達債務人？提交支付令的條件之一是，支付令必須送達當事人，而不能通過公告的方式送達。支付令的適用條件，人民法院發(fā)出支付令的條件。根據《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院發(fā)出支付令必須符合下列條件：

1債權債務關系明確、合法、有效。在監(jiān)督程序中，人民法院只審查債權人提供的事實和證據，不詢問債務人，不開庭審理。因此，債權人提供的事實和證據應當能夠證明債權債務關系明確、合法、有效。這是人民法院發(fā)出支付令的第一個條件。債權債務關系明確，即債務法律關系明確，包括：（1）債權人和債務人明確，即債權人和債務人必須是特定的人，并具有當事人主體資格；（2） 債權債務的內容應當明確，即債權人享有的權利和債務人承擔的義務應當明確，包括債務人履行義務的時間、地點、方式和期限，人民法院不得對尚未達到合同履行期的債務發(fā)出支付令。（三）債權債務標的應當明確。債權債務的標的物可以是物質、行為，也可以是智力成果，僅限于金錢和證券。債權債務關系的合法性是指債權債務關系的建立必須符合法律規(guī)定，包括形式要件和實質要件，不得違法或規(guī)避法律。債權債務關系有效。也就是說，債權債務關系成立時是合法的，在債權人申請支付令之前仍受法律保護。債權債務關系合法，但債權人在申請支付令時超過了民法通則規(guī)定的訴訟時效的，債權債務關系無效，債權人喪失申請支付令的權利。案件范圍，即無論債權債務關系基于何種事件或行為，只要債權債務關系明確，合法有效的，人民法院可以簽發(fā)支付令。支付指令適用的案件范圍不能任意擴大。在實踐中，一些人認為，支付令也可以適用于人身傷害賠償案件。原因是，如果造成他人人身傷害，行為人和受害人之間就形成了債務法律關系。受害人向法院提供的損害過程和后果清楚的，人民法院也可以根據受害人的請求發(fā)出支付令。提交人認為，付款令不能適用于此類案件。傳統民法理論將他人人身損害賠償分為侵權損害賠償債務，受害人稱為債權人，行為人稱為債務人。但是，《民法通則》分別規(guī)定了債權和公民的生命健康權（即人身權），并沒有將公民因他人造成的人身傷害請求賠償的權利歸為債權，犯罪人與被害人之間的法律關系不是債權債務關系，人民法院不能適用支付令。

2債權人要求債務人履行的義務僅限于支付金錢和證券。付款單是根據債權人的要求發(fā)出的。由于設立監(jiān)督程序的目的是為了迅速、快速地解決糾紛，及時實現債權，因此有必要對債權人申請支付的對象進行限制，規(guī)定簡單易行的標的物為債權人申請支付的對象。貨幣和證券可以起到簡單易行的作用。這里所說的貨幣主要指人民幣，在一定條件下也包括外幣。例如，外幣私人貸款受法律保護。有價證券包括匯票、本票、支票、股票、提單、政府債券等。債權人和債務人之間沒有其他債務糾紛。與債務人之間沒有債務糾紛。有其他債務糾紛的，人民法院向債務人送達支付令時，債務人可以因債權人不履行債務而提出抵銷請求。那么人民法院也需要對債務人的請求進行審查，這與監(jiān)督程序的目的不符。因此，如果債權人和債務人之間存在其他債務糾紛，則無法適用監(jiān)管程序，也無法簽發(fā)支付令。但是，《民事訴訟法》規(guī)定，債權人與債務人之間不存在其他債務糾紛，并不限制債權人與債務人之間存在其他債權債務關系。債權人與債務人之間存在其他債務關系，沒有爭議的，不影響人民法院根據債權人的請求發(fā)出支付令。付款單可以送達債務人。支付令可以交付給債務人，是指支付令可以通過法律手段交付給債務人。以使債務人能夠充分行使“反對權”。人民法院的支付令必須送交債務人。根據《民事訴訟法》的規(guī)定，法律服務方式包括：直接送達、保留送達、委托送達、郵寄送達和公告送達。有的同志認為，《民事訴訟法》沒有明確規(guī)定支付令應當采用哪種送達方式，因此支付令可以采用任何送達方式。筆者認為，為了充分保護債務人的“異議權”和建立監(jiān)督程序的目的，應當通過直接送達的方式送達支付令，使債務人有機會對支付令提出異議。如果采用直接送達，債務人拒絕，也可以留置送達，但必須告知債務人付款指令的內容，這也可以保護債務人不行使“異議權”，委托送達和郵寄送達由于時間較長，無法達到簡易、快速監(jiān)督程序的目的，因此，它們通常不適合使用。首先，當公告期屆滿時，債務人可能實際上不知道付款順序，債務人的“反對權”是不可能的；第二，公告期限為60天，太長，債權不能及時實現

提交支付令的條件之一是必須送達當事人，不能通過公告送達。付款單可以送達債務人。支付令可以交付給債務人，是指支付令可以通過法律手段交付給債務人。以使債務人能夠充分行使“反對權”。如果法律情況更復雜，歡迎您在線提供法律咨詢