支付令是否可以通過公告的方式送達(dá)債務(wù)人?提交支付令的條件之一是,支付令必須送達(dá)當(dāng)事人,而不能通過公告的方式送達(dá)。支付令的適用條件,人民法院發(fā)出支付令的條件。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院發(fā)出支付令必須符合下列條件:
1債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法、有效。在監(jiān)督程序中,人民法院只審查債權(quán)人提供的事實(shí)和證據(jù),不詢問債務(wù)人,不開庭審理。因此,債權(quán)人提供的事實(shí)和證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法、有效。這是人民法院發(fā)出支付令的第一個(gè)條件。債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,即債務(wù)法律關(guān)系明確,包括:(1)債權(quán)人和債務(wù)人明確,即債權(quán)人和債務(wù)人必須是特定的人,并具有當(dāng)事人主體資格;(2) 債權(quán)債務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確,即債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確,包括債務(wù)人履行義務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和期限,人民法院不得對(duì)尚未達(dá)到合同履行期的債務(wù)發(fā)出支付令。(三)債權(quán)債務(wù)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)明確。債權(quán)債務(wù)的標(biāo)的物可以是物質(zhì)、行為,也可以是智力成果,僅限于金錢和證券。債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合法性是指?jìng)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系的建立必須符合法律規(guī)定,包括形式要件和實(shí)質(zhì)要件,不得違法或規(guī)避法律。債權(quán)債務(wù)關(guān)系有效。也就是說,債權(quán)債務(wù)關(guān)系成立時(shí)是合法的,在債權(quán)人申請(qǐng)支付令之前仍受法律保護(hù)。債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法,但債權(quán)人在申請(qǐng)支付令時(shí)超過了民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效的,債權(quán)債務(wù)關(guān)系無效,債權(quán)人喪失申請(qǐng)支付令的權(quán)利。明確、合法、有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不僅是適用支付令的首要條件,而且還規(guī)定了支付令適用的案件范圍,即無論債權(quán)債務(wù)關(guān)系基于何種事件或行為,只要債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,合法有效的,人民法院可以簽發(fā)支付令。支付指令適用的案件范圍不能任意擴(kuò)大。在實(shí)踐中,一些人認(rèn)為,支付令也可以適用于人身傷害賠償案件。原因是,如果造成他人人身傷害,行為人和受害人之間就形成了債務(wù)法律關(guān)系。受害人向法院提供的損害過程和后果清楚的,人民法院也可以根據(jù)受害人的請(qǐng)求發(fā)出支付令。提交人認(rèn)為,付款令不能適用于此類案件。傳統(tǒng)民法理論將他人人身損害賠償分為侵權(quán)損害賠償債務(wù),受害人稱為債權(quán)人,行為人稱為債務(wù)人。但是,《民法通則》分別規(guī)定了債權(quán)和公民的生命健康權(quán)(即人身權(quán)),并沒有將公民因他人造成的人身傷害請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利歸為債權(quán),犯罪人與被害人之間的法律關(guān)系不是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,人民法院不能適用支付令。
2債權(quán)人要求債務(wù)人履行的義務(wù)僅限于支付金錢和證券。付款單是根據(jù)債權(quán)人的要求發(fā)出的。由于設(shè)立監(jiān)督程序的目的是為了迅速、快速地解決糾紛,及時(shí)實(shí)現(xiàn)債權(quán),因此有必要對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)支付的對(duì)象進(jìn)行限制,規(guī)定簡單易行的標(biāo)的物為債權(quán)人申請(qǐng)支付的對(duì)象。貨幣和證券可以起到簡單易行的作用。這里所說的貨幣主要指人民幣,在一定條件下也包括外幣。例如,外幣私人貸款受法律保護(hù)。有價(jià)證券包括匯票、本票、支票、股票、提單、政府債券等。債權(quán)人和債務(wù)人之間沒有其他債務(wù)糾紛。與債務(wù)人之間沒有債務(wù)糾紛。有其他債務(wù)糾紛的,人民法院向債務(wù)人送達(dá)支付令時(shí),債務(wù)人可以因債權(quán)人不履行債務(wù)而提出抵銷請(qǐng)求。那么人民法院也需要對(duì)債務(wù)人的請(qǐng)求進(jìn)行審查,這與監(jiān)督程序的目的不符。因此,如果債權(quán)人和債務(wù)人之間存在其他債務(wù)糾紛,則無法適用監(jiān)管程序,也無法簽發(fā)支付令。但是,《民事訴訟法》規(guī)定,債權(quán)人與債務(wù)人之間不存在其他債務(wù)糾紛,并不限制債權(quán)人與債務(wù)人之間存在其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系。債權(quán)人與債務(wù)人之間存在其他債務(wù)關(guān)系,沒有爭(zhēng)議的,不影響人民法院根據(jù)債權(quán)人的請(qǐng)求發(fā)出支付令。付款單可以送達(dá)債務(wù)人。支付令可以交付給債務(wù)人,是指支付令可以通過法律手段交付給債務(wù)人。以使債務(wù)人能夠充分行使“反對(duì)權(quán)”。人民法院的支付令必須送交債務(wù)人。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法律服務(wù)方式包括:直接送達(dá)、保留送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。有的同志認(rèn)為,《民事訴訟法》沒有明確規(guī)定支付令應(yīng)當(dāng)采用哪種送達(dá)方式,因此支付令可以采用任何送達(dá)方式。筆者認(rèn)為,為了充分保護(hù)債務(wù)人的“異議權(quán)”和建立監(jiān)督程序的目的,應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)的方式送達(dá)支付令,使債務(wù)人有機(jī)會(huì)對(duì)支付令提出異議。如果采用直接送達(dá),債務(wù)人拒絕,也可以留置送達(dá),但必須告知債務(wù)人付款指令的內(nèi)容,這也可以保護(hù)債務(wù)人不行使“異議權(quán)”,委托送達(dá)和郵寄送達(dá)由于時(shí)間較長,無法達(dá)到簡易、快速監(jiān)督程序的目的,因此,它們通常不適合使用。首先,當(dāng)公告期屆滿時(shí),債務(wù)人可能實(shí)際上不知道付款順序,債務(wù)人的“反對(duì)權(quán)”是不可能的;第二,公告期限為60天,太長,債權(quán)不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)
提交支付令的條件之一是必須送達(dá)當(dāng)事人,不能通過公告送達(dá)。付款單可以送達(dá)債務(wù)人。支付令可以交付給債務(wù)人,是指支付令可以通過法律手段交付給債務(wù)人。以使債務(wù)人能夠充分行使“反對(duì)權(quán)”。如果法律情況更復(fù)雜,歡迎您在線提供法律咨詢
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