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寧波
技術性貿易壁壘及應對之策
技術性貿易壁壘的產生——從技術性措施到“技術性壁壘”
所謂技術性措施，是指一國以維護國家基本安全、保障人類和動植物的健康和安全、保護環境、保證出口產品質量、防止欺詐行為等原因而采取的技術法規、標準、合格評定程序等措施。
1947年的關稅與貿易總協定在第20條一般例外(b款中規定，成員方為保障人民、動植物的生命或健康可采取必需的措施;第21條安全例外亦規定，成員方為保護國家基本安全可采取必需的措施。依據這些規定，關稅與貿易總協定在1970年成立了一個政策工作組專門研究制定技術標準與質量認證程序方面的問題，并負責起草了一個防止技術性貿易壁壘的協議草案。1979年3月，東京回合談判通過“關于技術性貿易壁壘協議草案”，并于1980年1月生效。1986年開始的烏拉圭回合談判對此進行了進一步的修改、補充和完善，正式定名為《技術性貿易壁壘協議》(《TBT協議》)。《TBT協議》對消除、限制和規范不合理的技術性措施，促進國際貿易的發展起了積極作用。
《技術性貿易壁壘協議》簡介
《技術性貿易壁壘協議》(《TBT協議》)共有15個條款，3個附件。其基本目標是：(1)消除不合理的技術性措施，減少國際貿易壁壘;(2)通過制定多邊規則指導成員制定、采用和實施被允許采取的技術性措施，努力保證這些措施不成為任意或不合理的歧視，造成不必要的國際貿易障礙;(3)鼓勵采用國際標準和合格評定程序，提高生產效率和便利國際貿易。《協議》適用于所有產品，包括工業品和農產品。根據《政府采購協議》，政府機構為其生產或消費要求制定的采購規則不受《TBT協議》規定的約束。另外，《TBT協議》未涉及動植物衛生檢疫措施，有關問題由《實施衛生與植物衛生措施協議》(《SPS協議》)進行規范。
(一)制定、采用和實施技術性措施須遵守的規則
根據《TBT協議》，世界貿易組織各成員方在采取技術性措施時，必須遵守世界貿易組織的基本原則，特別是非歧視原則和透明度原則。在采取技術性措施時，進口產品的待遇不得低于國內同類產品的待遇;不能造成在具有同等條件的國家之間任意的或不公正的歧視，成為變相限制進口貿易的一種手段。
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