(中經(jīng)評(píng)論·北京)一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade，TBT)是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。近年貿(mào)易保護(hù)主義助長(zhǎng)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的濫用，并使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸發(fā)展成為非關(guān)稅壁壘的主要形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代，在影響國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘約占10%-30%。

為了減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，1970年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了一個(gè)政策工作組，專門研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證程序方面的問題并負(fù)責(zé)起草一個(gè)防止TBT的協(xié)議草案。1974年4月，達(dá)成了第一個(gè)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》(AgreementofTechnicalBarrierstoTrade，簡(jiǎn)稱為《TBT協(xié)議》，又稱《標(biāo)準(zhǔn)守則》)。1979年正式通過了《TBT協(xié)議》，1980年生效。1994年3月15日修訂成了第二版《TBT協(xié)議》的正式文本。同時(shí)，還簽署了《衛(wèi)生措施和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(《SPS》協(xié)議)。以上構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施現(xiàn)狀

技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國(guó)際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重，已經(jīng)由原來的20%上升到目前的80%，成為影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要的貿(mào)易壁壘形式。

1、使用越來越頻繁，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易壁壘中的主要形式

WTO《TBT協(xié)議》和《SPS協(xié)議》的基本原則規(guī)定，各成員方在制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序的時(shí)候，必須提前一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)期向TBT委員會(huì)和SPS委員會(huì)通報(bào)，并允許其他成員進(jìn)行評(píng)議。近年來，TBT和SPS的通報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)出較快的上升趨勢(shì)，特別是SPS，更呈現(xiàn)出穩(wěn)定快速的逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。2000年WTO成員方的TBT和SPS的通報(bào)總量是877件，到了2005年已經(jīng)上升到1701件。其中TBT由2000年的606件增加到2005年的847件，SPS由271件增加到2005年的854件。

2、使用對(duì)象的范圍擴(kuò)大，涵蓋面廣

TBT可分為強(qiáng)制性措施與自愿性措施，既涉及國(guó)際或區(qū)域性協(xié)議、國(guó)家法律、指南、準(zhǔn)則、程序等，也包括非政府組織等制定的規(guī)則。TBT的涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)來看，技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛，不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，其中影響最大的是終端產(chǎn)品;從過程來看，從商品貿(mào)易流通領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程;從涉及領(lǐng)域來看，已從最初的有形商品領(lǐng)域擴(kuò)展到包括金融、信息等服務(wù)貿(mào)易以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。