多邊貿(mào)易體制的歷史回顧個(gè)別政府的阻撓而落空了。所幸同時(shí)進(jìn)行談判的還有關(guān)貿(mào)總協(xié)定,它自生效以來(lái)一直被認(rèn)為是世界上最重要的多邊貿(mào)易協(xié)定。在GATT后期,人們已經(jīng)意識(shí)到關(guān)稅不如以前那么重要了,非關(guān)稅壁壘正取而代之成為國(guó)際貿(mào)易的最大障礙。為對(duì)非關(guān)稅壁壘構(gòu)成某種制約,以避免其阻礙公平競(jìng)爭(zhēng),GATT必須深入到國(guó)家內(nèi)部政策制定的層面。因此又導(dǎo)致“主權(quán)”與“國(guó)際合作”兩者間的沖突。與此相關(guān)的條款主要是國(guó)民待遇。東京回合談判開始著力解決非關(guān)稅壁壘問題,但人們普遍感到,GATT已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)全球化浪潮帶來(lái)的挑戰(zhàn),變革的時(shí)刻來(lái)到了。烏拉圭回合于1986年啟動(dòng),持續(xù)了8年,這是有史以來(lái)最長(zhǎng)的多邊貿(mào)易協(xié)定。從1995年1月1日WTO成立到目前,WTO成員已多達(dá)150個(gè),此外還有近30個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行“入世”談判。這無(wú)疑是了不起的成就。烏拉圭回合將服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大全新領(lǐng)域納入多邊貿(mào)易體制框架之中。烏拉圭回合談判的最大成就,在于正式創(chuàng)建了WTO。盡管這并非烏拉圭回合啟動(dòng)時(shí)的構(gòu)想,但隨著談判深入,眾多政府決策者確實(shí)感到,GATT難以承受協(xié)議范圍更加廣泛的管理重任,也就是說(shuō),全球多邊貿(mào)易體制必須實(shí)行變革了。
多年來(lái),關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)動(dòng)了多輪多邊貿(mào)易談判,最近和最大的一輪是1986年至1994年的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判,該回合導(dǎo)致了世貿(mào)組織的建立。世貿(mào)組織現(xiàn)有的大部分協(xié)議都是烏拉圭回合談判中達(dá)成的。2001年11月,世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈召開第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)啟動(dòng)了新一輪多邊貿(mào)易談判。多哈回合談判涉及的領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與發(fā)展、貿(mào)易便利化等。
區(qū)域主義現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代早期以來(lái),區(qū)域貿(mào)易協(xié)定一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。至2005年7月,WTO(包括之前的GATT)已接
多邊貿(mào)易體制與新區(qū)域主義到330個(gè)有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的通知,其中有206個(gè)通知發(fā)生于1995年1月WTO成立之后,180個(gè)現(xiàn)已生效。除蒙古之外的所有WTO成員均為一個(gè)或更多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員。2001年11月多哈回合啟動(dòng)后此類貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量激增,2001-2003年間,就有33個(gè)協(xié)定通知到WTO。2004年1月至2005年2月間,又有43個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定通知到WTO。根據(jù)WTO現(xiàn)任秘書長(zhǎng)Lamy的預(yù)測(cè),至2010年,全球優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量將至少達(dá)到400個(gè)。這種始于20世紀(jì)90年代的全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被許多學(xué)者稱為“新區(qū)域主義”。
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