《婚姻法》第三十一條規定，男女雙方自愿離婚的，雙方必須到婚姻登記機關申請離婚?；橐龅怯洐C關查明雙方確實是自愿并對子女和財產問題已有適當處理時，發給離婚證。如果有以下情況出現，當事人是不能通過民政機關辦理協議離婚手續的：

不能協議離婚的情況有哪些：

一、一方要求離婚的。

也就是說，一方要求離婚，另一方不同意的，要求離婚的當事人只能向法院起訴要求離婚。

二、雙方要求離婚，但是對子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產及債務處理等事項未達成協議的，當事人只能通過法院解除婚姻關系。

雖然雙方都同意離婚，但是對于財產分割、子女撫養等分歧不能達成一致意見的，也不能到民政局辦理協議離婚手續，而只能通過法院解決雙方的爭議，從而以訴訟手段解除雙方的婚姻關系。

三、一方或者雙方當事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的。

如果一方為精神病患者，被醫院確診為無民事行為能力，民政局是不可以受理離婚申請的，因為民政局不能確定當事人是否具備真實自愿的離婚意愿。同樣，法院也不會直接受理被確定為無民事行為能力的當事人的離婚起訴，只能由另一方當事人起訴。若當事人被醫學鑒定為無民事行為能力人的，包括當事人親屬在內的任何其他人都不能代替當事人起訴離婚。如果對方當事人是無民事行為能力人，當事人可以向法院提起離婚訴訟，而由對方當事人的法定監護人作為對方當事人的代理人參加訴訟。

四、未辦理結婚登記的。

如果當事人是事實婚姻或同居關系，根本沒有辦理結婚登記，如果現在鬧離婚，只能到法院辦理離婚手續，民政局不予辦理。根據現行的法律規定，符合結婚實質要件的當事人雙方是在 1994年2月1日以前，雖然未登記結婚，但是以夫妻名義在一起同居生活的，構成事實婚姻。但如果現在解除事實婚姻關系，只能到法院辦理離婚手續;1994年2月1日以后，男女雙方在一起生活，只是同居關系，可以自行解除，不需要到民政局或法院辦理解除關系手續，只是雙方有財產或子女撫養糾紛，才可直接向法院起訴。

五、雙方是在國外登記結婚的。

隨著時代的發展，越來越多的中國人和外國人結婚，是在外國登記的，或是在港、澳、臺注冊的，對于不在中國大陸登記的婚姻，當事人要解除，不管雙方是否能夠達成協議，只能通過人民法院以訴訟方式離婚。

通過上文，我們知道協議離婚雖然是出于自愿，但并不是自愿都能通過民政機關辦理協議離婚手續的，也要分情況區別對待。因此，要是在一方想要離婚的時候，另一方不同意離婚或者無法正確表達自己的意愿，這個時候往往就不能協議離婚，但想要離婚的一方卻可以去法院提起離婚訴訟，通過這一方式其實也是有可能達到離婚目的。

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