一、暫緩執(zhí)行的概念和條件

暫緩執(zhí)行作為執(zhí)行擔保法律制度的重要內(nèi)容之一，欲對其進行全面把握，應先對執(zhí)行擔保制度有一個清晰的了解。

執(zhí)行擔保，是在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人因法定事由，向人民法院以擔保方式保護其履行生效法律文書規(guī)定的義務，而暫緩執(zhí)行的一種措施。執(zhí)行擔保的目的是公正而合理地保護執(zhí)行當事人雙方的合法權(quán)益。(江偉主編：《民事訴訟法》，中國人民大學出版社2000年版，第350頁。)

執(zhí)行擔保成立，人民法院應作出暫緩執(zhí)行的決定。因此，暫緩執(zhí)行是執(zhí)行擔保成立必然發(fā)生的法律效果。

暫緩執(zhí)行，是指執(zhí)行程序開始后，人民法院因法定事由，可以決定對某一項或者某幾項執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)暫緩實施。

暫緩執(zhí)行成立的條件：

(1)必須由被申請執(zhí)行人或者利害關(guān)系向人民法院提出申請。

(2)必須有法定的事由。

(3)必須向人民法院提供充分可靠的財產(chǎn)擔保。

(4)必須經(jīng)人民法院決定。

二、暫緩執(zhí)行的依據(jù)

1、《民事訴訟法》第212條：“在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔保財產(chǎn)或者擔保人的財產(chǎn)。”

該條是暫緩執(zhí)行的基本法律依據(jù)。

2、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第263條：“受委托人民法院遇有需要中止或者終結(jié)執(zhí)行的情形，應當及時函告委托人民法院，由委托人民法院作出裁定，在此期間，可以暫緩執(zhí)行。受委托人民法院不得自行裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。”

第264條：“委托執(zhí)行中，案外人對執(zhí)行標的提出異議的，受委托人民法院應當函告委托人民法院，由委托人民法院通知駁回或者作出中止執(zhí)行的裁定，在此期間，暫緩執(zhí)行。”

第268條：“人民法院依照民事訴訟法第二百一十二條的規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的，如果擔保是有期限的，暫緩執(zhí)行的期限應與擔保期限一致，但最長不得超過一年。被執(zhí)行人或擔保人對擔保的財產(chǎn)在暫緩執(zhí)行期間有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣、毀損等行為的，人民法院可以恢復強制執(zhí)行。”

第269條：“民事訴訟法第二百一十二條規(guī)定的執(zhí)行擔保，可以由被執(zhí)行人向人民法院提供財產(chǎn)作擔保，也可以由第三人出面作擔保。以財產(chǎn)作擔保的，應提交保證書;由第三人擔保的，應當提交擔保書。擔保人應當具有代為履行或者代為承擔賠償責任的能力。”

第270條：“被執(zhí)行人在人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限屆滿后仍不履行義務的，人民法院可以直接執(zhí)行擔保財產(chǎn)，或者裁定執(zhí)行擔保人的財產(chǎn)，但執(zhí)行擔保人的財產(chǎn)以擔保人應當履行義務部分的財產(chǎn)為限。”

3、《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民事訴訟法》的若干規(guī)定》第23條：“上級人民法院必要時可以在調(diào)卷函或要求審查的函件中提出暫緩執(zhí)行的意見，有關(guān)人民法院對此如有異議，應當及時報告上級人民法院。上級人民法院接到下級人民法院審查報告后，應當在一個月內(nèi)作出調(diào)卷決定或者通知恢復執(zhí)行。上級人民法院決定調(diào)卷的案件，應當在收到案卷后三個月內(nèi)向下級人民法院發(fā)出中止執(zhí)行的裁定或恢復執(zhí)行的通知。”

4、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第130條：“上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當或有錯誤的，應當及時指令下級法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。

下級法院收到上級法院的指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的指令有錯誤，可以在收到該指令后五日內(nèi)請求上級法院復議。

上級法院認為請求復議的理由不成立，而下級法院仍不糾正的，上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達有關(guān)法院及當事人，并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。“

第133條：“上級法院在監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)下級法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤的，應當書面通知下級法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理。”

第134條：“上級法院在申訴案件復查期間，決定對生效法律文書暫緩執(zhí)行的，有關(guān)審判庭應當將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機構(gòu)。”

第135條：“上級法院通知暫緩執(zhí)行的，應同時指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的，應報經(jīng)院長批準，并及時通知下級法院。

暫緩執(zhí)行的原因消除后，應當及時通知執(zhí)行法院恢復執(zhí)行。期滿后上級法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以恢復執(zhí)行。“

第136條：“下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責任人員的責任。”

5、《最高人民法院關(guān)于加強和改進委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》第9條第2項“因執(zhí)行擔保需要暫緩執(zhí)行的”，由受托法院依照法律和司法解釋的規(guī)定處理。

6、《最高人民法院關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問題的批復》規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院對人民法院生效民事判決提出暫緩執(zhí)行的建議沒有法律依據(jù)。”

7、《最高人民法院關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第9條第10項、第11分別規(guī)定：“當事人達成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔保后，執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間及上級人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間”不計入執(zhí)行期限。

8、《最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》系統(tǒng)規(guī)定暫緩執(zhí)行制度。

9、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第21條：“人民法院委托拍賣后，遇有依法應當暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的，應當決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行，并及時通知拍賣機構(gòu)和當事人。拍賣機構(gòu)收到通知后，應當立即停止拍賣，并通知競買人。

暫緩執(zhí)行期限屆滿或者中止執(zhí)行的事由消失后，需要繼續(xù)拍賣的，人民法院應當在十五日內(nèi)通知拍賣機構(gòu)恢復拍賣。“

綜上所述，暫緩執(zhí)行需先向法院進行，提交相關(guān)需要的申請后，由法院對上面的相關(guān)申請的事項進行審判，是否可以暫緩執(zhí)行。如還有其他相關(guān)疑問，歡迎在線咨詢。