財產(chǎn)保全沒有保全到財產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定

以某法院為例，該院每年未足額保全或保全無果的案件約占總數(shù)的60%，但該院僅對極少數(shù)案件予以退費。接受調(diào)查的部分當(dāng)事人認為，應(yīng)當(dāng)全額退還保全費或?qū)⒈ＨM轉(zhuǎn)為訴訟受理費。

省高院相關(guān)負責(zé)人就此答復(fù)說，這一現(xiàn)象已引起該院的高度重視，該院已出臺相關(guān)意見就保全費問題作出了規(guī)定，即“分三種情況區(qū)別對待：一是法院采取保全措施后未足額保全財產(chǎn)的，法院不退保全費;二是法院采取保全措施后沒保全到財產(chǎn)，或保全部分財產(chǎn)而保全申請人申請撤銷保全的，法院應(yīng)減半收取保全費;三是因法院的審判人員或執(zhí)行人員的延誤行為或工作差錯沒有保全到財產(chǎn)，當(dāng)事人申請退費的，法院應(yīng)予支持”。

財產(chǎn)被保全后的注意事項

1、明白保全的意義，引起足夠的重視

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條規(guī)定：“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其它損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。”由此可見，財產(chǎn)保全本質(zhì)上是一種司法強制措施，是對當(dāng)事人財產(chǎn)的一種限制措施，其目的是為了保證判決的順利執(zhí)行。實踐中，財產(chǎn)保全多采用查封、扣押、凍結(jié)等措施，保全期限少則1年，多則3-5年，查封、扣押、凍結(jié)后相關(guān)不動產(chǎn)、動產(chǎn)無法進行交易、使用，在不影響使用價值的前提下，經(jīng)法院允許可以有限使用，如房屋出租。凍結(jié)的存款無法使用、股票無法變現(xiàn)，但不影響利息及股票的收益。因此，對于被保全的當(dāng)事人來說，其財產(chǎn)將因被保全而在使用上受到極大限制，可能會嚴(yán)重影響其經(jīng)營活動的開展、錯失重大交易機會，甚至可能蒙受重大損失。實踐中就發(fā)生過因錯誤財產(chǎn)保全導(dǎo)致公司破產(chǎn)、家破人亡的情況。因此，當(dāng)財產(chǎn)被保全后，我們?nèi)f不可掉以輕心，務(wù)必予以重視。

2、及時提出異議

財產(chǎn)保全作為一種對當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)利的限制措施，其適用有嚴(yán)格的法律規(guī)定，因此在存在違法保全的情形時，及時提出異議非常有必要。司法實踐中，一般存在如下違法情形：

(1)不送達裁定書：

《中華人民共和國民事訴訟法》第103條規(guī)定：“財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財產(chǎn)的人。”

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第1條規(guī)定：“人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。”

因此，采取財產(chǎn)保全措施后需立即通知被保全人并送達裁定書給被保全人，如無裁定書即進行保全，顯然屬于違法，被保全人應(yīng)立即提出異議要求解除違法保全措施。

(2)超標(biāo)保全

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財

產(chǎn)的規(guī)定》第21條規(guī)定：“查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，以其價額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費用為限，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)，及時解除對超標(biāo)的額部分財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，但該財產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者其他財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的除外。”因此，保全財產(chǎn)的數(shù)額應(yīng)根據(jù)原告訴訟標(biāo)的數(shù)額進行對比計算，除因“財產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者其他財產(chǎn)不足以清償債務(wù)”的情形外，不得明顯超過訴訟標(biāo)的額。如發(fā)生明顯超標(biāo)的情形，被保全人應(yīng)及時將相關(guān)情況反映給法院并提出書面異議并要求專業(yè)機構(gòu)進行財產(chǎn)評估，從而解除超標(biāo)部分財產(chǎn)的限制。

(3)超范圍保全

《中華人民共和國民事訴訟法》第102條規(guī)定：“保全限于請求

的范圍，或者與本案有關(guān)的財物”

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財

產(chǎn)的規(guī)定》第21條規(guī)定：“查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，以其價額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費用為限，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。”

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財

產(chǎn)的規(guī)定》第2條對法院可以保全的財產(chǎn)范圍作出了明確規(guī)定;“人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)。未登記的建筑物和土地使用權(quán)，依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。對于第三人占有的動產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)，第三人書面確認該財產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。”

同時《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍

結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第5條對不得保全的財產(chǎn)范圍也有了明確的規(guī)定：“人民法院對被執(zhí)行人下列的財產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：

(一)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品;

(二)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定;

(三)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品;

(四)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作;

(五)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品;(六)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品;

(七)根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn);

(八)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。”

因此，當(dāng)事人對于法院超出法律規(guī)定范圍進行的查封也應(yīng)立即提出異議并要求立即解除非法保全。

(4)超期保全：

《民訴法解釋》(2015)第487條對保全期限作出了明確規(guī)定：“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過兩年，查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年。申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。”

因此，被保全人應(yīng)實時關(guān)注自己財產(chǎn)的保全日期，在保全截止日后及時提出解封申請以便盡早解除查封，對超期查封及時提出異議要求及時解封。

3、提起復(fù)議

《中華人民共和國民事訴訟法》第108條規(guī)定：“當(dāng)事人對保全

或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。”

《民訴法解釋》(2015)第171條規(guī)定：“當(dāng)事人對保全或者先予執(zhí)行裁定不服的，可以自收到裁定書之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。裁定正確的，駁回當(dāng)事人的申請;裁定不當(dāng)?shù)模?a href='http://www.bjxgfjob.com/biangeng/2.html' target='_blank' data-horse>變更或者撤銷原裁定。”

因此，在收到財產(chǎn)保全裁定書后，被保全人應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)和材料，及時向作出裁定的人民法院申請復(fù)議，以期改變或撤銷原裁定。實踐中，很多當(dāng)事人很少使用此法定權(quán)利導(dǎo)致錯失了了及時阻止錯誤財產(chǎn)保全的最好時機導(dǎo)致蒙受重大損失。

4、置換擔(dān)保

在提出異議和復(fù)議被駁回后，當(dāng)事人還有其他救濟渠道嗎?答案是肯定的。《中華人民共和國民事訴訟法》第104條規(guī)定：“財產(chǎn)糾紛案件，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。”《民訴法解釋》(2015)第167條規(guī)定：“財產(chǎn)保全的被保全人提供其他等值擔(dān)保財產(chǎn)且有利于執(zhí)行的，人民法院可以裁定變更保全標(biāo)的物為被保全人提供的擔(dān)保財產(chǎn)。”

因此，在當(dāng)財產(chǎn)保全措施無法解除時而被保全的又是當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營所需的重要生產(chǎn)資料或受市場變化影響大的物品，長期被查封會嚴(yán)重影響當(dāng)事人經(jīng)營生產(chǎn)或物品價值的情況下，當(dāng)事人應(yīng)采取置換擔(dān)保的形式，利用其它有價值的擔(dān)保物或有高信用的保證人進行擔(dān)保置換，解除重要物品或資金的保全，從而避免因保全對自己的經(jīng)營活動造成重大損失。

5、及時應(yīng)訴，盡快解決糾紛

財產(chǎn)保全說到底是一種訴訟保全措施，其根本目的是保障判決的執(zhí)行，因此迅速解決相關(guān)經(jīng)濟糾紛，及時了結(jié)訴訟程序是及時解除保全的重要途徑。因此，在面對對方起訴并保全的情形下，及時應(yīng)訴并提出反訴，利用私下和解和法院調(diào)解的機會及時協(xié)商處理相關(guān)糾紛，迅速達成一致意見，迅速結(jié)案也能盡快解除保全。

6、收集相關(guān)證據(jù)，提出錯誤保全財產(chǎn)損害賠償要求

《中華人民共和國民事訴訟法》第105條規(guī)定;“申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。”

綜上所述我們可以清楚知道，對于財產(chǎn)保全沒有查封到的財產(chǎn)要分不同的情況而定，法院采取保全措施后未足額保全財產(chǎn)的，法院不退保全費，如果是保全申請人申請撤銷保全的，法院應(yīng)減半收取保全費，還有一種情況就是如果是工作人員造成的錯誤的話，當(dāng)事人申請退費的，法院應(yīng)予支持。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會為您解答。