軍人離婚的軍內(nèi)調(diào)解和出證程序解讀

(1)關(guān)于夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人離婚的軍內(nèi)調(diào)解和出證程序。

雙方均為現(xiàn)役軍人，雙方自愿離婚或一方要求離婚的，當事人所在單位領(lǐng)導或政治機關(guān)應當進行調(diào)解;調(diào)解無效，并符合婚姻法規(guī)定的離婚條件的，由政治機關(guān)出具證明后，方可到婚姻登記機關(guān)申請離婚或向法院提出離婚訴訟。需要注意的是，這里的“調(diào)解”是“應當”，即這種情形下的軍內(nèi)調(diào)解是必須程序。

A、軍人所在部隊政治機關(guān)領(lǐng)導應當視情進行調(diào)解;符合婚姻法規(guī)定的離婚條件，并經(jīng)對方同意，政治機關(guān)方可出具證明同意離婚，雙方到地方婚姻登記管理機關(guān)進行離婚登記。

B、如軍人一方堅持離婚，對方堅決不同意離婚的，部隊可商請對方所在單位或地方有關(guān)部門進行調(diào)解，調(diào)解無效的，政治機關(guān)出具證明，由當事人向法院提出離婚訴訟。這里需要注意兩點：

a、這里的“調(diào)解”是“視情”和“可商請”，都不是“必須”或“應當”，即這種情形下的軍內(nèi)調(diào)解不是必經(jīng)程序。

b、第一種情況是“政治機關(guān)方可出具證明同意離婚”，即這個證明是同意離婚的證明;而第二種情況是“政治機關(guān)出具證明”，即這個證明不是同意離婚的證明，而是關(guān)于調(diào)解狀況的證明。

(2)關(guān)于夫妻一方為現(xiàn)役軍人，非軍人一方要求離婚的出證程序。

A、如軍人一方同意離婚的，政治機關(guān)可出具證明同意離婚，雙方到地方婚姻登記管理機關(guān)進行離婚登記。

B、如軍人一方不同意離婚，政治機關(guān)不得出具證明，但經(jīng)政治機關(guān)查實軍人一方確有重大過錯的除外。

需要注意兩點：

a.對這兩種情況，都未規(guī)定軍內(nèi)調(diào)解程序;

b.對第二種情況，之所以政治機關(guān)原則上不得出具同意離婚證明，是因為婚姻法第33條規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意……”即除軍人一方有重大過錯外，是否同意離婚是軍人的個人權(quán)利，政治機關(guān)不能代替軍人做出是否同意離婚的決定。

相關(guān)法律規(guī)定

《規(guī)定》第11條：現(xiàn)役軍人離婚，應當嚴肅慎重，不得違反國家的法律法規(guī)和軍隊的紀律，不違背社會公德。

雙方均為現(xiàn)役軍人，雙方自愿離婚或一方要求離婚的，當事人所在部隊領(lǐng)導或政治機關(guān)應當進行調(diào)解;調(diào)解無效，并符合《婚姻法》規(guī)定的離婚條件的，由政治機關(guān)出具證明后，方可到婚姻登記機關(guān)申請離婚或向法院提出離婚訴訟。

配偶是地方人員，軍人一方要求離婚的，所在部隊政治機關(guān)領(lǐng)導應當規(guī)情進行調(diào)解;符合《婚姻法》規(guī)定的離婚條件，并經(jīng)對方同意，政治機關(guān)方可出具證明同意離婚;如軍人一方堅持離婚，對方堅決不同意離婚的，部隊可商請對方所在單位或地方有關(guān)部門進行調(diào)解，調(diào)解無效的，政治機關(guān)出具證明，由當事人向法院提出離婚訴訟。

配偶是地方人員，配偶一方要求離婚，軍人一方同意離婚的，政治機關(guān)可出具證明同意離婚;軍人一方不同意離婚的，政治機關(guān)不得出具證明，但經(jīng)政治機關(guān)查實軍人一方確有重大過錯的除外。

《規(guī)定》第12條：現(xiàn)役軍人申請離婚的審批程序、權(quán)限與申請結(jié)婚的相同。團級以上單位政治機關(guān)出具同意離婚的證明時，應要求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。申請再婚、復婚的，須持離婚證件。