黨員是否是國(guó)家監(jiān)察對(duì)象

不一定。

根據(jù)公權(quán)力與國(guó)家監(jiān)察之間的關(guān)系，國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象一般可包括以下人員：

(1)各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)工作人員。此處所稱的“工作人員”需要作廣義理解，不僅包括人大工作人員，也包括人大代表。人大機(jī)關(guān)工作人員因其本身屬于公務(wù)員，自然在監(jiān)察對(duì)象范圍之內(nèi)；人大代表有時(shí)具有多重身份，但無(wú)論具有何種身份，在其擔(dān)任代表其間，對(duì)與代表職務(wù)相關(guān)的行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)可進(jìn)行監(jiān)察。當(dāng)然，由于人大代表身份和職務(wù)具有特殊性，對(duì)其實(shí)施監(jiān)察時(shí)，還應(yīng)遵循嚴(yán)格的程序限制。

(2)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員。《行政監(jiān)察法》第二條已經(jīng)明確規(guī)定，其監(jiān)察對(duì)象包括“國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員”。國(guó)家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，行政機(jī)關(guān)工作人員自然應(yīng)屬國(guó)家監(jiān)察對(duì)象。

(3)各級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員。人民法院和人民檢察院依法行使國(guó)家公權(quán)力中的司法權(quán)，作為國(guó)家公權(quán)力的行使者，包括法官、檢察官和其他輔助人員在內(nèi)的人民法院和人民檢察院工作人員屬于國(guó)家監(jiān)察對(duì)象。

(4)各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員。盡管人民政協(xié)并非典型的國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)，但在我國(guó)的政治架構(gòu)之下，人民政協(xié)發(fā)揮著重要的作用，具有憲法地位，政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)際上具體行使著一部分國(guó)家公權(quán)力，因此也屬于監(jiān)察對(duì)象。

(5)中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員。按照一般原理，政黨并非國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)，但在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是“執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨，行使執(zhí)政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，本質(zhì)上就是公權(quán)力”。正因如此，黨的各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員也是行使國(guó)家公權(quán)力的公職人員，屬于國(guó)家監(jiān)察對(duì)象。

(6)民主黨派各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員。在我國(guó)，各民主黨派是參政黨，在我國(guó)政治生活中具有重要的作用，實(shí)際上行使著一定程度和范圍的國(guó)家公權(quán)力。并且，我國(guó)《公務(wù)員法》也將民主黨派機(jī)關(guān)工作人員納人了公務(wù)員范疇，因此，民主黨派各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員也屬于國(guó)家監(jiān)察對(duì)象。

(7)教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的工作人員。事業(yè)單位是我國(guó)獨(dú)有的一種組織形態(tài)，是“國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。事業(yè)單位分配和利用一定的公共資源，實(shí)際上也是在依法行使國(guó)家公權(quán)力。由其性質(zhì)和目標(biāo)所決定，事業(yè)單位工作人員也屬于國(guó)家監(jiān)察對(duì)象。

(8)社會(huì)中介組織工作人員。中介組織是按照一定法律法規(guī)要求，或根據(jù)政府職能、權(quán)限讓渡而委托建立的，遵循“獨(dú)立、客觀、公正”原則，在社會(huì)生活中發(fā)揮著服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通、公證、監(jiān)理等職能，居于政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間，實(shí)施具體的服務(wù)性行為、執(zhí)行性行為和部分監(jiān)督性行為的社會(huì)組織。社會(huì)中介組織擁有與國(guó)家公權(quán)力密切相關(guān)的社會(huì)公權(quán)力，其工作人員是社會(huì)公權(quán)力的具體行使者，因此也應(yīng)是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象。

(9)基層群眾性自治組織工作人員。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，基層群眾性自治組織行使自治權(quán)力，這種自治權(quán)力在性質(zhì)上屬于社會(huì)公權(quán)力，并且其與國(guó)家公權(quán)力之間的關(guān)系比一般的社會(huì)公權(quán)力更為密切。基層群眾性自治組織的工作人員，作為這種特殊社會(huì)公權(quán)力的具體行使者，也應(yīng)納人國(guó)家監(jiān)察對(duì)象范圍。

(10)工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等特殊組織的工作人員。工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)是我國(guó)具有特殊政治地位和功能的組織，其所行使的權(quán)力從本質(zhì)上看屬于社會(huì)公權(quán)力，且比一般的社會(huì)公權(quán)力有著更強(qiáng)有力的作用。由這些組織本身的性質(zhì)所決定，其工作人員作為公權(quán)力的具體行使者，也應(yīng)成為國(guó)家監(jiān)察對(duì)象。

(11)國(guó)有企業(yè)管理人員。國(guó)有企業(yè)掌握著公共資源的支配權(quán)和使用權(quán)，這種權(quán)力(利)一定意義上也是一種國(guó)家公權(quán)力，從而國(guó)有企業(yè)的管理者實(shí)質(zhì)上也是公權(quán)力的具體行使者，應(yīng)當(dāng)納人國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象范圍。

(12)其他應(yīng)納人監(jiān)察范圍的對(duì)象。除了前述監(jiān)察對(duì)象之外，我國(guó)還存在一些國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)任命的人員，以及通過(guò)某種形式和途徑行使國(guó)家公權(quán)力或社會(huì)公權(quán)力的公職人員，難以一一列舉，對(duì)這些人員，也應(yīng)列為國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象。

國(guó)家監(jiān)察對(duì)象是有范圍的，并不是所有人都能夠成為國(guó)家監(jiān)察對(duì)象，大家對(duì)于國(guó)家監(jiān)察的相關(guān)內(nèi)容也需要作進(jìn)一步的了解。對(duì)于國(guó)家監(jiān)察對(duì)象范圍或是國(guó)家監(jiān)察對(duì)象的相關(guān)法律規(guī)定跟國(guó)家監(jiān)察對(duì)象的具體要求，可以在線詢問(wèn)律霸網(wǎng)律師。