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寧波
國防交通法草案審議中,政府征用民用交通資源怎么界定
【事件經(jīng)過】
草案規(guī)定，“以滿足國防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等交通領域進行的規(guī)劃、建設、管理和資源使用活動，適用本法”。公民和組織從事交通工程設施、民用運載工具的建設和使用，以及國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備等方面活動，應當依法履行相應義務。
草案明確，縣級以上人民政府根據(jù)國防需要，可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。
此外，在保密方面草案也做了規(guī)定，任何組織或者個人對在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。
【法律解讀】
據(jù)悉，首次提請審議的國防交通法草案，擬建立市場導向的利益引導機制，規(guī)定國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設，并給予政策和經(jīng)費支持，以調(diào)動市場主體的積極性。
草案中明確要通過“協(xié)商方式”確定需要貫徹國防要求的交通工程設施建設項目、民用運載工具。
其中，對需要貫徹國防要求的交通工程設施建設項目，由有關(guān)國防交通主管機構(gòu)會同發(fā)展改革部門、財政部門、交通主管部門，與建設單位協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜。此外，對需要通過加改裝來滿足國防運輸特定需求的民用運載工具，草案規(guī)定，國防交通主管機構(gòu)應當在了解新建和現(xiàn)有民用運載工具情況的基礎上，征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見，提出民用運載工具貫徹國防要求的需求。
草案明確，國防交通工程設施在滿足國防活動需要的前提下，應當為經(jīng)濟社會活動提供便利。
中央軍委委員、軍委后勤保障部趙克石部長作草案說明時說，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，滿足軍事斗爭準備和支援地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。
草案同時規(guī)定，戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務，或者軍區(qū)級以上軍事機關(guān)組織重大軍事演習，搶險救災以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓練演練等需要的，可以調(diào)用國防交通儲備物資。
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