一、服刑人員子女監(jiān)護(hù)權(quán)變更程序是怎樣的
首先,現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人無法履行、不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,這是能變更孩子監(jiān)護(hù)人的前提條件;
其次,需要有人提起變更孩子監(jiān)護(hù)人的訴訟請求,這包括孩子生父母,長期撫養(yǎng)孩子的祖父母等等,必須是與孩子生活非常親密的親屬或組織;最后,就是法院根據(jù)具體情形,從有利于孩子身心成長的原則出發(fā),做出變更孩子監(jiān)護(hù)人的判決。
孩子監(jiān)護(hù)權(quán)變更申請只能通過法院進(jìn)行。現(xiàn)實(shí)生活中,孩子監(jiān)護(hù)權(quán)是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,而相關(guān)法律并沒有是否明確的規(guī)定。所以,如果在離婚后想變更孩子監(jiān)護(hù)權(quán),除了現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人存在客觀無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的之外,一定要做好搜集現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人對孩子成長不利證據(jù)的工作,這是獲得孩子監(jiān)護(hù)權(quán)變更訴訟的關(guān)鍵。
二、服刑人員未成年子女由誰撫養(yǎng)
明確監(jiān)護(hù)人
民法通則規(guī)定:未成年的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)人,這使服刑人員未成年子女的監(jiān)護(hù)問題存在漏洞。應(yīng)當(dāng)規(guī)定,對于服刑時(shí)間較長的人員,可以考慮剝奪他們對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán),而交由實(shí)際對其子女進(jìn)行管理和照顧的人員。
有的國家的法院,在對罪犯進(jìn)行有罪判決前,會將他們的未成年子女安排到兒童福利署、少年之家等機(jī)構(gòu)或愿意代養(yǎng)他們的家庭,接受撫養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)。
因此,我國法院在對父母判處刑罰之前或同時(shí),可根據(jù)不同情況,指定孩子的代養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人。對于沒有法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
三、規(guī)范收養(yǎng)和寄養(yǎng)
寄養(yǎng)是指父母因特殊原因不能直接履行對子女的撫養(yǎng)義務(wù),把子女寄托在他人家中生活的一種委托代養(yǎng)形式。應(yīng)該鼓勵有條件的家庭撫養(yǎng)這些孩子,并對寄養(yǎng)人給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
寄養(yǎng)人應(yīng)該具備這樣的條件:具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、身體精神健康、自愿撫養(yǎng)、保證不虐待被寄養(yǎng)人或侵犯被寄養(yǎng)人其他合法權(quán)益、定期報(bào)告被寄養(yǎng)人生活狀況等。要注意對于寄養(yǎng)家庭的審核,確保其符合各項(xiàng)條件,并定期交流,以便發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。倡導(dǎo)由寄養(yǎng)向收養(yǎng)轉(zhuǎn)變,讓孩子們真正地回歸家庭,享受家庭溫暖。
要鼓勵社會團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)或個(gè)人代養(yǎng)代教服刑人員未成年子女。政府應(yīng)為民間救助組織或團(tuán)體的登記注冊給予政策支持,并按被救助人數(shù),給以相應(yīng)的補(bǔ)助。
教育、婦聯(lián)、關(guān)工委以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等,開展幫扶活動,以各種方式關(guān)愛有困難的服刑人員未成年子女。
要及時(shí)將生活困難、符合低保條件的服刑人員家庭,納入低保,解決好他們的生活問題。對有醫(yī)療救助需求的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),各級衛(wèi)生部門具體落實(shí),減免其部分醫(yī)療費(fèi)用。
針對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的未成年子女(16周歲以上)及其監(jiān)護(hù)人,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),各級人力資源和社會保障部門、團(tuán)組織具體落實(shí),開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí),推薦就業(yè)崗位,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
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