農業合作社在國民經濟的發展時期，對經濟生產的恢復起到了不可抹滅的作用。到現代，仍然對增加農村人口的收入起到了重要的作用。然而這些只是對農業合作社的作用概括性介紹，有人農民對什么是農業合作社，農業合作社的具體作用有哪些不甚清楚，故而律霸小編整理了下列相關信息。

一、什么是農村合作社?

農業合作社是建國初期為恢復生產，增強農民抵御自然災害的能力而成立的農村生產互助組織。是人民公社的較低級形式，在當時人力物力有限的情況下產生。后來農業合作社的活動不斷擴大，才于1958年發展成人民公社。

新時期的農業合作社：

全稱為農民專業合作社，是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

農民專業合作社在農村流通領域撮合成交或直接組織農產品交易，迎合了農業、農村和農民(三農)的發展需求，在廠商和農民，城市和農村之間筑起金色的經濟橋梁。它是農村經濟發展的必然產物，也是推動農民走向市場經濟的重要力量。

為了支持、引導農民專業合作社的發展，規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，促進農業和農村經濟的發展，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》。

二、農業合作社作用

1、政府與社員之間的橋梁

農民專業合作社可以將社員的各種信息和訴求收集整理后理性地傳遞給政府，并將政府的農業政策傳達給社員。借助農民專業合作社，政府可以通過較少的投入獲取決策所需要的比較全面、真實的信息，又可以通過專業合作社的幫助促進政府政策的順利推行。同時，農民專業合作社在幫助政府決策方面也能發揮獨特的作用。專業合作社對所從事的行業具有較豐富的專業知識和實踐經驗，既了解社員意愿，又了解國家發展狀況。專業合作社參與政府決策，不僅有助于避免一些決策失誤，還能夠促進政府決策的貫徹落實。

2、農業產業化經營的重要組織形式

農民專業合作社在農業產業化經營中發揮著重要作用。

一是把千家萬戶小生產的農民組織起來，抱成一團，使農民真正成為千變萬化大市場的主體，提高農業標準化、規模化、市場化程度，實現農業增效、農民增收。隨著市場經濟體制的逐步完善和經濟社會的快速發展，市場競爭日趨激烈，小規模家庭經營的弱點逐漸顯現。農民專業合作社可以有效增強農民生產經營的組織化程度，克服小生產與大市場之間的矛盾，解決農業小規模生產與提高農業勞動生產率之間的矛盾，讓農民抱成團闖市場，獲取規模效益。敖漢旗第一個婦女專業合作社——長勝鎮長勝村農家女子種養專業合作社是由7戶從事種養的婦女組成的。該合作社是在工商部門登記注冊的社團法人組織，固定資產600萬元。主要從事大棚種植、養豬的產銷合作，本著門戶開放、進退自由、民主管理的原則，不以贏利為目的，加強社員間合作，增強社員的市場競爭能力，增加收入，降低風險，提升社員的實力和素質，促進產業發展和鄉村經濟發展，發揮集體智慧，真正走出了一條以健康為主線的綠色種養的合作道路。該社向社員提供或協助提供農畜產品的供求價格信息;向社員提供或協助提供優良品種、技術指導和相應的生產資料;根據市場需求調整生產規模、品種，在此基礎上組織統一銷售，同時對社員交售的產品進行質量驗證、分等定級，形成統一品牌，建立廣泛的銷售網絡，以爭取穩定的銷售渠道，擴大銷售規模和提升銷售價格。該合作社成為社員發展生產，增加收入，發展農業產業化的重要形式。該社發起人國秀玲說：“只有敢于嘗試，才有成功的可能，我對合作社的未來充滿信心。”

二是為農民的專業化生產提供產前、產中和產后服務，有利于推廣應用先進的農業科學技術，提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力。例如，根據當地的自然條件、種植習慣、經濟基礎等確定適合當地發展的產品以后，可以通過農民專業合作社注冊集體商標、地名商標，通過品牌化經營提高農業產業化經營水平。敖漢旗四家子鎮成立的“敖漢塞沃肉牛產銷農民專業合作社”，采取統一引牛、統一標準化飼養、統一飼料、統一防疫、統一銷售的“五統一”模式，現已發展社員32名。社員養牛從品種引進、飼養管理、飼料調制、疫病防治等得到了可靠的技術保障，專業合作社已成為科技服務的平臺。由于實現了股份合作、風險共擔、利益共享、內帶農戶、外聯市場的局面，把分散的千家萬戶生產有效地整合起來，提高了應對市場風險的能力和養牛戶的組織化程度，增加了養牛戶的經濟效益，合作社與社員達到了“雙贏”效果。

三是加強社員自律，協調專業合作社的內外部關系。農業生產的分散化和非組織化制約了農業產業化經營。農民專業合作社可以利用組織手段協調農戶關系，規范農戶行為，提高產品質量;可以利用其行業代表身份，協調社員與其他經濟組織之間的經濟關系;可以統一、協調社員的集體行動，爭取比較有利的市場競爭和談判地位。

3、農民利益表達的有效渠道

農民是我國最大的社會群體，但分布比較散，組織化程度不高，其意愿的充分表達和利益的有效維護較為困難。農民專業合作社作為代表和維護社員權益的組織，能及時向政府及有關部門反映行業的要求、建議和意見，積極爭取相關政策。專業合作社通過集中“過濾”原來分散的農業生產經營者的個體意愿，在一定的法律框架內形成和維護行業整體利益。同時，專業合作社通過規范和約束農民、農業企業、農產品市場的行為，化解行業內外的矛盾，維護農業市場秩序和相關市場主體的經濟利益。

4、參與農產品國際貿易的組織保障

我國加入世貿組織后，越來越直接的國際競爭需要把分散的從事小規模生產的農戶組織起來，共同致力于提高農產品的國際競爭力。農民專業合作社代表農業經營者參與國際貿易，可以更好的打開國際市場，增加農民收入。2007年，敖潤蘇莫蘇木蒙元草柳農牧民專業合作社常戈華憑借見多識廣，四處奔走，終于把草柳編織的民族工藝品搭上了從青島港出口外銷的快車，美國、新加坡等國的定單接連不斷，由于工藝品保持草、柳條的原生態性，很受歡迎。同時收購牧民柳條、草的價格也上漲，像掃帚草每斤達到1元多，光黃柳、掃帚草的出售一次就能有幾千元。牧民婦女大多根據想象和現實生產生活編織，并加入了一些蒙古族文化元素，品種有200多個，經濟收入明顯增加。

5、推進農村民主管理的重要載體

為適應社會主義市場經濟發展的要求，在政府與農民之間，需要社會中介組織承接政府的相關職能。農民專業合作社建立在農民自愿的基礎上，對專業合作社組織的管理以經濟和法律手段為主，貫徹“入社自愿、退社自由”原則，實行自愿組合、民主管理，使成員真正當家作主。農民專業合作社可以使廣大農民在經濟活動中養成行使民主權利、進行民主管理的習慣，增強民主管理意識，提高民主決策能力。廣大農民在參與合作經濟活動過程中，能逐漸體會到合法守序、誠信經營的重要性，依法維權的意識也要加強。同時，專業合作社深入農民群眾，聯系當地實際，宣傳黨的方針政策，尊重農民意愿，集中農民意見，提出解決問題的思路和建議供群眾選擇，并在為群眾所接受的基礎上及時采用，這不僅可以促進農村經濟發展，而且有助于推進農村民主管理進程。

6、拉動經濟發展，解決發展資金短缺

發展農民專業合作社，是提高農業生產專業化水平的一個重要環節，是農村經營體制創新的一種有效形式，是建設新農村、發展農村經濟、增加農民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了農民抵御市場風險的能力，還成為促進農民增收、拉動地方經濟發展的新支點，將進一步發揮品牌和專業聚集效應，促進產業的專業化、規模化、科學化，有力地推動縣域經濟的發展。農民專業合作社的創建，為緩解農村資金緊張，解決農民貸款難等問題，起到了積極的促進作用。如：敖漢旗木頭營子鄉青山村農牧民信用互助協會的掛牌成立，成為全旗首家信用互助協會。此協會吸收了90位農民會員，選舉出11名理事和1名會長。協會將按照“政府推動、市場運作、信用為主、擔保為輔”的原則，在農牧民和信用聯社之間搭建起共同發展的金橋。加入協會的農牧民會員在向協會交納一定數額的互助基金后，農村信用社將按照會員交納基金的倍為其發放貸款，還會根據會員所從事的生產經營項目周期合理確定貸款期限，并且執行同檔次的最低貸款利率。當信貸資金緊張時，會員可以優先貸款。另外，會員辦理貸款時，只需持信用社發給的授信證和協會為其提供的信用擔保就可辦理，手續簡單。農牧民信用互助協會，不但會加強金融信用建設工程，還將助推“三農”工作進程。

由以上信息我們可以看出，農業合作社的作用主要體現在加強政府與社員的聯系上，這對農業產業化經營模式的存在由重要意義。農業合作社能將很多零散的農戶聯系起來，使得農業生產專業化、商業化，這對農業技術的提高是由很大的幫助的。

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