在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動的,應當遵守什么規定

文物保護單位，是人民政府按照法定程序確定的，具有歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窯寺院石刻等不可移動的文物。如頤和園、宋慶齡故居、清東陵、燕舊都遺址等。文物保護單位根據其級別，分別由國務院、省、市、縣級人民政府核定公布，分為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、市級和縣級文物保護單位。

由于這些文物保護單位，比如古橋、古塔之類的文物經過漫長年代，一般來講建筑結構存在不同程度的松垮，或者因長年失修，本身結構也不結實。如果在其附近進行爆破、挖掘等活動，勢必會造成文物的震動、塌陷、傾斜或者外裝飾脫落等破壞性危險。為此，治安管理處罰法第六十三條中規定，違反國家規定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。 這里規定的“違反國家規定”，是指違反文物保護法等法律、行政法規的規定。文物保護法第十七條規定，文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須經省、自治區、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。如果違反國家有關規定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，應當予以處罰，并不要求造成文物損毀的實際后果或者造成嚴重后果。同時，違反國家規定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，在危及文物安全方面，既包括故意也包括過失。 還應當注意的是，如果由于爆破、挖掘活動故意或者過失造成全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物損毀，達到犯罪標準的，應當依照刑法的規定追究刑事責任。

刑法第三百二十四條中規定，故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

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