2015年,有媒體以遺產(chǎn)稅即將到來的標(biāo)題,對我國開征遺產(chǎn)稅的信息進(jìn)行了報道,引起了廣大群眾的高度關(guān)注,尤其是房屋作為大多數(shù)家庭中遺產(chǎn)價值最高、財富最集中的應(yīng)稅對象,更使得老百姓普遍產(chǎn)生擔(dān)憂情緒,兩年過去了,遺產(chǎn)稅仍沒有明確消息,那么,房屋遺產(chǎn)稅最新消息2018年會出臺?
近日,國家財政部明確答復(fù)表示:我國目前并未開征遺產(chǎn)稅,也從未發(fā)布遺產(chǎn)稅相關(guān)條例或條例草案。這也是為國內(nèi)是否出臺過關(guān)于遺產(chǎn)稅的相關(guān)條例,作出了官方回答。
一、開征遺產(chǎn)稅難度大
財政部在回復(fù)中表示,經(jīng)過30多年的研究,遺產(chǎn)稅呈現(xiàn)出三大特征。
1、征稅范圍復(fù)雜。體現(xiàn)在遺產(chǎn)多種多樣,既包括房地產(chǎn)等不動產(chǎn),也包括銀行存款、現(xiàn)金、股票、證券、古玩、字畫、珠寶等動產(chǎn),還包括知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),開征遺產(chǎn)稅需要全面、準(zhǔn)確掌握居民財產(chǎn)信息,以及遺贈、繼承等具體情況。
2、征管程序復(fù)雜。遺產(chǎn)稅需要對各類財產(chǎn)進(jìn)行合理估價,需要大量專業(yè)人員從事相關(guān)估價工作,征管中極易產(chǎn)生爭議,爭議解決程序通常也較為復(fù)雜。
3、征管配套條件要求高。如不同政府部門的緊密配合、對拒不繳稅的納稅人在法律中做出稅收保全和強(qiáng)制措施制度安排等。
這些特征意味著開征遺產(chǎn)稅所面臨的是一項復(fù)雜的工程。
二、征收遺產(chǎn)稅可能會導(dǎo)致社會負(fù)面效應(yīng)
財政部稱,從近年來遺產(chǎn)和贈與稅的國際發(fā)展趨勢看,征收遺產(chǎn)和贈與稅在調(diào)節(jié)貧富差距的同時,可能會對一國的經(jīng)濟(jì), 特別是國外資本流入和國內(nèi)資本流出產(chǎn)生一定的影響,是否征收遺產(chǎn)和贈與稅已逐步成為國家、地區(qū)間稅收競爭、吸引投資的一項重要內(nèi)容。
這一點指就是遺產(chǎn)稅可能會導(dǎo)致的社會負(fù)面效應(yīng),體現(xiàn)在對資本的影響上就是,可能導(dǎo)致資本投入的減少;可能導(dǎo)致資本外流。一國的遺產(chǎn)稅過高,會影響投資的積極性,導(dǎo)致資本外流,甚至影響本國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
三、國際趨勢對我國遺產(chǎn)稅具有借鑒意義
財政部稱,下一步將繼續(xù)跟蹤國際上遺產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢,進(jìn)一步研究遺產(chǎn)稅有關(guān)問題。這說明,我國開征遺產(chǎn)稅也會參考國際趨勢。
但是,正因為遺產(chǎn)稅是一項比較復(fù)雜的稅種,一些國家遺產(chǎn)稅變化較大。據(jù)了解,美國遺產(chǎn)稅自1797年首次開征以來便爭議不斷,時征時停,稅率也起起落落。
比如,2001年美國遺產(chǎn)稅的個人起征點為67.5萬美元,夫婦為135萬美元,稅率是55%;而到了2011年,個人遺產(chǎn)稅的起征點改為500萬美元,夫婦是1000萬美元,稅率降至35%;從2013年開始,稅率升到了40%。而近日美國眾議院近期通過的美國稅改方案顯示,到2025年廢除遺產(chǎn)稅。
四、遺產(chǎn)稅:平衡社會財富的“富人稅”
如果要問遺產(chǎn)稅什么時候來,或者說還會不會來? 雖然目前沒有官方的消息,但從財政部回復(fù)的這些信息可以看出,遺產(chǎn)稅作一種復(fù)雜稅種,短時間不會出臺。
不過,遺產(chǎn)稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產(chǎn)征稅,也被稱為死亡稅,征稅目的是為了防止貧富過分懸殊。
理論上講,遺產(chǎn)稅如果征收得當(dāng),對于調(diào)節(jié)社會成員的財富分配有一定意義。而對于大多數(shù)老百姓來說,他們的財富值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不打需要靠稅收來調(diào)配的程度。如果從這個角度看,可以說,遺產(chǎn)稅即使出臺實施,那也只會是針對于富有到一定程度的富人來說,也就是所謂的“富人稅”。
綜上所述,關(guān)于房屋遺產(chǎn)稅最新消息2018年是否會開征的問題,從財政部的答復(fù)情況來看,應(yīng)該說出臺的可能性不大,一方面遺產(chǎn)稅征收的操作難度較大,范圍、程序和配套措施都較為復(fù)雜,另一方面,也可能會對社會資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)造成不利影響,同時,從國際上看,趨勢也不明朗,但不能否認(rèn),遺產(chǎn)稅仍不失為國家調(diào)節(jié)國民財富平衡的一種有效手段。
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