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寧波
新婚姻法解讀之（四十三）家庭暴力或虐待行為
對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻;公安機關應當予以制止。
實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。
【解釋】本條是關于家庭暴力或虐待行為的受害人請求居民委員會、村民委員會以及所在單位和公安機關救助的規定。
近年來，我國家庭暴力問題在一些地方比較突出，因家庭暴力導致離婚和人身傷害案件增多。家庭暴力的直接受害者主要是婦女、兒童和老人，必須明確禁止并嚴厲打擊家庭暴力，加強對受害者的保護和救助。
虐待具體是指以打罵、凍餓、捆綁、強迫超體力勞動、限制自由、凌辱人格等各種方法，從肉體、精神上迫害、折磨、摧殘共同生活的家庭成員的行為。虐待行為區別于偶爾打罵或者偶爾的體罰行為的明顯特點是，虐待行為往往是經常甚至一貫進行的，具有相對連續性。
對實施家庭暴力或虐待家庭成員的，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。1990年施行的居民委員會組織法規定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
居民委員會的任務包括：
(一)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(二)辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業;
(三)調解民間糾紛;
(四)協助維護社會治安;
(五)協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作;(六)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。1998年公布施行的村民委員會組織法規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
村民委員會的任務包括辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安：向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
因此，居民或者村民如果遭受家庭暴力或者家庭成員的虐待，當然地可以向居民委員會或者村民委員會反映情況，要求幫助。居民委員會或者村民委員會也應當利用熟悉當事人生活情況的優勢，盡力化解矛盾，排遣糾紛，保護受害人的權益，在職責和權限的范圍內，充分履行法律規定的任務。
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