關(guān)于稅務(wù)稽查的風(fēng)險有哪些特點
1.稅務(wù)稽查風(fēng)險存在的客觀性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷深化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,納稅人的經(jīng)濟(jì)活動日益紛繁復(fù)雜,征納雙方始終處于信息不對稱的狀態(tài)中。在這種形勢下,稅收違法手段逐步趨于隱秘化、智能化和多樣化,納稅人采取不建賬、建假賬、賬外循環(huán)、現(xiàn)金交易、虛開發(fā)票、不開發(fā)票等各種手段偷、騙稅收的行為較為突出,進(jìn)一步增加了稅務(wù)稽查執(zhí)法的復(fù)雜性和艱巨性。稽查人員如果對企業(yè)基本情況、具體生產(chǎn)經(jīng)營方式不熟悉。在選擇稽查方法、收集違法證據(jù)等等方面,極易造成判斷失誤或失查,從而引起稅務(wù)稽查風(fēng)險。這是由稅務(wù)稽查工作的判斷性質(zhì)決定的。稅務(wù)稽查需要利用知識和經(jīng)驗進(jìn)行判斷,而只要有判斷,就會有判斷正確和錯誤及判斷被接受和拒絕的問題,就有風(fēng)險。同時,由于人對事物本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)知在客觀上存在一定局限性,一些稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法過程中不可避免存在經(jīng)驗不足、對稅收政策及相關(guān)法律法規(guī)存在不同理解及疏忽大意等問題,決定了稽查風(fēng)險客觀存在于稅務(wù)稽查執(zhí)法的全過程。
2.稅務(wù)稽查風(fēng)險的潛在性
這只是一種可能性,潛在地存在于稅務(wù)稽查工作中。只有在要求稅務(wù)稽查人員對其工作失誤和判斷錯誤負(fù)責(zé)任,對其造成的損失進(jìn)行賠償時,潛在的稽查風(fēng)險才轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失。
3.稅務(wù)稽查風(fēng)險損失的嚴(yán)重性
稅務(wù)稽查風(fēng)險一旦發(fā)生,它將導(dǎo)致國家稅收的流失或因損害被查對象合法權(quán)益而被要求給予賠償?shù)取3艘酝猓€表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)社會形象的損害和有關(guān)當(dāng)事人要承擔(dān)責(zé)任的損失。
4.稅務(wù)稽查風(fēng)險形成的全過程、多因素性
稅務(wù)稽查風(fēng)險普遍存在于稽查過程的每一個環(huán)節(jié)。稽查過程中任何一個環(huán)節(jié)的疏忽大意和程序的不到位,都可能導(dǎo)致或增加最終的稽查風(fēng)險。稽查風(fēng)險因素存在于稽查活動的各個環(huán)節(jié),無時不有、無處不在。對于各環(huán)節(jié)的每一個具體風(fēng)險來說又是由多因素構(gòu)成的,其中既有被查對象本身方面的因素,也有來自稽查人員方面的因素;既有政策因素、環(huán)境原因,也有稅務(wù)稽查部門自身內(nèi)部原因。
5.稅務(wù)稽查風(fēng)險的可控性
稽查風(fēng)險雖然是由于全過程的多因素所致,但這種風(fēng)險并不必然轉(zhuǎn)化為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稽查人員被追究行政或法律責(zé)任的現(xiàn)實。稽查風(fēng)險是可以控制的,稅務(wù)機(jī)關(guān)和稽查人員可以通過各種有效的手段來降低稽查風(fēng)險。
稅務(wù)稽查的風(fēng)險,存在的客觀性,而且存在著潛在性,多因素性和可控性,如果說稅務(wù)稽查產(chǎn)生的風(fēng)險的話,那么他對于國家稅收會造成相應(yīng)的損害。
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