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寧波
消費者概念重新定義
“消費者”這個平凡字眼，其法律內涵卻值得商榷。在昨天召開的“上海營造和諧消費環境”國際研討會上，針對已實施十余年、將進一步修訂的我國《消費者權益保護法》，各方消保專家為其“消費者”概念增添了新的定義。
目前，患者就醫是否適用《消法》未有明確規定。我國醫療體制正不斷改革，大部分醫院已從福利性的純事業單位，逐漸步入社會化、市場化、企業化運營的軌道，尤其是許多
私營醫院的產生和發展，以及個體診所和個體行醫的涌現。實踐中，醫患關系之間的糾紛不斷增長，類型日趨繁雜，患者“消費者”地位的確定顯得越發重要。中國人民大學法學院院長、博士生導師王*明教授認為，盡管普通患者和醫院之間并未訂立書面合同，但不可否認醫療有償合同關系的實際存在———患者也是消費者。尤其是醫療服務隨技術含量升級，信息不對稱性加強，患者一般處于缺少充分選擇權的被動地位，作為消費者的弱者身份更為突出，需要消費者組織對醫療機構進行監督，對就醫患者進行特別保護。
作為另一大社會群體，在校學生和家長是否具備“消費者”特點同樣備受關注。現行《消法》第二條規定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務其權益受本法保護”，而并未明確學生就讀是否屬于消保范圍。香港消費者委員會總干事、國際消費者聯會前主席陳*穗認為，在內地普遍推行的九年制義務教育階段之外，就學學生應享有消費者的全部權利，并受到消費者組織的依法保護。
“消費者”定義并非越寬泛越好，專家表示“單位消費”不應受《消法》保護。由于《消法》第二條沒有將消費者具體指為自然人還是法人，在一些地方消保條例中，單位（企事業單位和其他組織體，以及政府等）也被列為消費者主體。法律專家認為，相對個體社會成員而言，單位消費并不處于弱勢地位，有時甚至是強勢，無法體現《消法》保護弱者的立法宗旨。如果其與經營者出現糾紛，雙方均可通過合同主張權利，應當受《合同法》保護。
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