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近幾年,由于經濟發展,國家政府對貪污腐敗的問題越來越重視,打擊貪污腐敗的力度也越來越大。但這其中的程序分成幾步,是怎么反貪的,涉事人員是怎么處置的,大家可能并不清楚,接下來我們就要講一講具體的反貪局辦案程序。
一、反貪局辦案程序分為:辦案、初查、立案、偵查、偵查終結
1、受案
第一條人民檢察院反貪賄賂局直接受理刑法分則第八章規定的貪污賄賂犯罪及其他章節中明確規定依照第八章相關條文定罪處罰的犯罪案件。
第二條對舉報中心、紀檢、監察、公安及其他單位移送的案件線索,應當由內勤當日進行登記,三日內由局長簽發處理意見,主管檢察長審批。
第三條對投案自首的犯罪嫌疑人,應當制作自首筆錄,由自首人在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。
第四條對當面舉報或者電話舉報,應當制作筆錄,必要時可錄音、錄像。
第五條對掌握的要案線索要按規定及時上報。
第六條科長對局長交辦的舉報案件或者投案等材料應當及時進行審閱,并根據案件的性質和情節,作出受理案件進行初查、留存待查或者移送有關單位的處理意見。
2、初查
第七條案件線索的初查由檢察長(主管檢察長)決定。
第八條初查應當秘密進行,初查線索交辦實行個別交辦原則,以最大限度控制知情面。
第九條接到線索后,應當由局內勤登記并指定辦案人。
第十條辦案人接到線索后,應當擬定初查計劃送交科(局)長審查后實施。
第十一條科長對辦案人的初查工作要堅持具體領導,根據初查進度,不定期的與辦案人研究案情,調整初查計劃。
第十二條初查應當以獲取證據為重點,秘密進行,一般不接觸被舉報人,必要時經主管檢察長批準可以接觸。初查應當在一個月內結束,重大疑難的應在二個月內結束。
第十三條初查不準采用強制措施。
第十四條初查終結后,應當由辦案人制作初查情況報告,根據所獲取的證據,分別情況,提出立案或不立案報告,報科、局長審核,檢察長或檢察委員會審批。要案線索初查后的處理情況,應當在作出決定后十日內按照備案的范圍報給市院。
第十五條對初查不構成犯罪,但已違反黨政紀的,辦案人經主管檢察長批準應當制作《檢察建議書》連同證據材料移送有關單位處理,并適時進行法制宣傳教育,以案說案做好犯罪預防工作。
第十六條對初查不予立案的材料,辦案人應當整理裝訂成卷,移交內勤存檔備查。
3、立案
第十七條立案前,應當召開科、局務會議由辦案人匯報案情,經討論后呈報檢察長或者檢察委員會批準決定。
第十八條經討論決定,檢察長批準立案后,辦案人應當立即制作立案決定書。
第十九條決定不立案的,如果是舉報人控告的,應當制作不立案通知書,寫明案由和案件來源,決定不立案的原因和法律依據,在七日內送達控告人。
第二十條對人民代表大會代表立案,應當向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會通報。
4、偵查
(一)訊問犯罪嫌疑人
第二十一條訊問犯罪嫌疑人時,應當首先查明他的基本情況,訊問其是否有犯罪行為,讓其中陳述有罪的事實或者作無罪的辯解,然后向他提出問題,對提出的反證要認真核查,嚴禁采用刑訊逼供和以威脅引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。
第二十二條訊問犯罪嫌疑人時,應當制作訊問筆錄。訊問筆錄應交犯罪嫌疑人核對,犯罪嫌疑人認為訊問筆錄沒有錯誤的,應當在筆錄上逐頁簽名或者蓋章,如果犯罪嫌疑人拒絕簽名或者蓋章的,應當在筆錄上注明,訊問人員也應當在筆錄上簽名。必要時可讓犯罪嫌疑人寫出親筆供詞。對一人多次犯罪的,要一事一寫。
第二十三條訊問犯罪嫌疑人,可以同時采用錄音、錄像的記錄方式,并附文字說明。訊問時,偵查人員不得少于二人。對拒不供認犯罪事實的犯罪嫌疑人,在訊問時可適時出示證據或者采用音像對質。
第二十四條第一次訊問犯罪嫌疑人后,應當告知可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請取保候審,并把告知情況記明在筆錄上。在押犯罪嫌疑人如果明確提出律師事務所名稱或者律師姓名的,應當及時將委托意見轉遞到該律師事務所,如果提出由親友代為了聘請的,應當將聘請意見及時轉遞到該親友。如果僅有聘請律師的要求,但提不出具體對象的,應當通知司法局為其推薦律師。
第二十五條對于不涉及國家秘密的案件,律師提出會見犯罪嫌疑人的應當在48小時安排會見。對于貪污賄賂等重大復雜的共同犯罪案件,律師提出會見的,應當在五日內安排會見。律師會見在押犯罪嫌疑人,可根據案情和需要派員在場,可以記明筆錄。對于律師在會見中違反有關會見規定的,有權制止或者中止會見。
(二)詢問證人、被害人
第二十六條詢問證人,可以到證人的所在單位、住所或者其他適當的地點進行,必要時,也可以通知證人到人民檢察院提供證言。
第二十七條詢問證人,必須有二名偵查人員在場。
第二十八條詢問證人,應當問明證人的基本情況及與當事人的關系,并告知證人應當如實地提供證據、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任,但是不得向證人泄露案情,不得采用羈押、刑訊、威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法獲取證言。
第二十九條詢問證人應當制作筆錄,經證人核對后,認為沒有錯誤時,由證人簽字或者蓋章,詢問人員也應分別在筆錄中簽字。必要時,可讓證人寫出親筆證明。
第三十條詢問證人時,可以同時采用錄音、錄像的記錄方式。
第三十一條詢問被害人,適用詢問證人的規定。
(三)勘驗、檢查
第三十二條進行勘驗、檢查時,應當持有檢察長簽發的勘查證。
第三十三條勘驗時,應當邀請二名與案件無關的見證人在場。
第三十四條決定解剖死因不明尸體時,應當通知死者家屬到場,并讓其在解剖通知書上簽名或者蓋章。死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的,不影響解剖的時行,但是應當在解剖通告書上記明。對于身份不明的尸體,無法通知死者家屬的,應當記明筆錄。
第三十五條勘驗、檢查的情況應當制作筆錄,由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。
第三十六條為了查明案情,必要時,經檢察長批準,可以進行偵查實驗。偵查實驗,禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化的行為。
第三十七條偵查實驗,在必要時可以聘請有關人員參加,也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、證人參加。
第三十八條偵查實驗,應當制作筆錄,記明偵查實驗的條件、經過和結果,由參加人員工簽名或者蓋章。
(四)搜查
第三十九條進行搜查,應當持有檢察長簽發的搜查證,并向被搜查人或者家屬出示。
第四十條在執行拘留、逮捕時,遇有緊急情況,不使用搜查證也可以進行搜查。
第四十一條搜查時,應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場,并對被搜查人或者其家屬說明阻礙搜查、妨礙公務應負有法律責任。搜查婦女的身體,應當由女工作人員進行。
第四十二條搜查前,應當由辦案人制定搜查計劃,計劃中應當寫明搜查的目的、地點、重點、注意事項、所需的人員、車輛、報科、局長審核,檢察長批準。
第四十三條進行搜查的人員應當遵紀守法,不得無故損壞搜查現場的物品,對于查獲的重要書證、物證、視聽資料及其放置地點應當拍照,并用文字說明有關情況,必要時,可以錄像。
第四十四條搜查情況應當制作筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃,或者拒絕簽名、蓋章的,應當記明筆錄。
(五)調取、扣押物證、書證和視聽資料
第四十五條可以憑院、證明或身份證件,向有關單位和個人調取能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據材料,并且可以根據需要拍照、錄像、復印、復制。對于涉及國家秘密的證據,應當嚴格保守秘密。
第四十六條在勘驗、搜查中發現可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種文件、資料和其他物品,應當扣押;與案件無關的,不得扣押。不能立即查明是否與案件有關的可疑文件、資料和其他物品,也可以扣押,但是一定要及時審查,經查確實與案件無關的,應當在三日內退還。持有人拒絕交出應當扣押的文件、資料和其他物品的,可以強制扣押。
第四十七條對于扣押的文件、資料和其他物品,辦案人應當會同見證人、被扣押物品持有人查點清楚,當場開列扣押物品清單一式二份,寫明扣押物品名稱、刑號、規格、數量、重量、質量、顏色、新舊程度和缺損特征等,由辦案人、見證人、被扣押物品持有人簽名或者蓋章,一份交被扣押物品持有人,另一份附卷備查,如果被扣押物品持有人拒絕簽名、蓋章的,應當在扣押物品清單上清高明。對于扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫、違禁品以及其他不易辯別真偽的貴重物品,應當當場密封,并由辦案人、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。
第四十八條對于應當扣押但是不便提取的物品,經拍照或者錄像后,可以交被扣押物品持有人保管,并且單獨開具扣押物品清單一式二份,在清單上注明該物品已經拍照或者錄像,物品持有人應當妥善保管,不得轉移、變賣、毀損,由辦案人、見證人和物品持有人簽名或者蓋章,一份交給物品持有人,另一份連同照片或者錄像帶附卷備查。
第四十九條扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件,應當經檢察長批準,通知郵電機關或者網絡服務機構將有關的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。不需要繼續扣押的時候,應當立即通知郵電機關或者網絡服務機構。
第五十條扣押的文件資料應當由辦案人妥善保管,扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫、違禁品應當在24小時內交院辦公室保管。
(六)查詢、凍結存款、匯款
第五十一條向銀行或者其他金融機構、郵電機關查詢或者凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款,應當經檢察長批準,通知銀行或者金融機構、郵電機關執行。
第五十二條犯罪嫌疑人的存款、匯款已經被其他機關凍結的,我局不得重復凍結,但是應當要求有關銀行或者其他金融機構、郵電機關在解除凍結或者作出處理前通告我局。
第五十三條對于凍結的存款、匯款,經查確實與案件無關的,應當立即解除凍結。
(七)鑒定
第五十四條進行鑒定,應當由局長批準,由檢察院技術部門有鑒定資格的人員進行。必要時,也可以聘請其他具有鑒定資格的人員進行,但是應當征得鑒定人所在單位的同意。
第五十五條辦案人應當為鑒定人進行鑒定提供必要條件,及時向鑒定人送交有關檢材和對比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關的情況,并且明確提出要求鑒定解決的問題,但是不得暗示或者強迫鑒定人做出某種鑒定結論。
第五十六條鑒定人進行鑒定后,應當出具鑒定結論、檢驗報告或者分析意見,并且在末頁上簽名或者蓋章。幾個鑒定人意見有分歧的,應當在鑒定結論上寫明分歧的內容和理由,并且分別簽名或者蓋章。
第五十七條對于鑒定結論,辦案人員應當進行審查,必要時,經檢察長批準,可以進行補充鑒定或者重新鑒定。
第五十八條用作證據的鑒定結論,應當告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請,經檢察長批準,可以補充鑒定或者重新鑒定。
第五十九條重新鑒定,應當另行指派或者聘請鑒定人。
第六十條對犯罪嫌疑人作精神病的醫學鑒定,由省級人民政府指定的醫院進行,其鑒定時間計主羈押期限和辦案期限。
(八)辨認
第六十一條對犯罪嫌疑人進行辨認,應當經檢察長批準。
第六十二條辨認應當在辦案人主持下進行。在辨認前,辦案人應當向辨認人詳細詢問被辨認人或者被辨認物的具體特征,禁止辨認人見到被辨認人或者被辨認物,并應當告知有意作假辨認應負的法律責任。
第六十三條幾名辨認人對同一被辨認人或者同一辨認物品進行辨認時,應當由每名辨認人單獨進行,必要時可以有見證人在場。
第六十四條辨認時,應當將辨認對象混雜在其他人員或者物品之中,不得給予辨認人任何暗示。辨認犯罪嫌疑人時,受辨認人的人數不得少于5人,照片不得少于5張。辨認物品時,同類物品不得少于5件,照片不得少于5張。
第六十五條辨認的情況,應當制作筆錄,由參加辨認的有關人員簽名或者蓋章。
(九)強制措施
第六十六條采取強制措施的種類要從保證案件質量出發,根據案情采用。
第六十七條犯罪嫌疑人采取何種強制措施,由辦案人提出意見,經科、局長審核,由檢察委員會或者檢察長決定。
第六十八條為了鞏固證據,保證案件質量,必要時可以采取異地羈押方法,但是需經檢察長批準。
第六十九條強制措施種類的變更,由辦案人提出意見,經科、局長審核,由檢察委員會或者檢察長批準。
(十)通緝
第七十條應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,或者已被逮捕的犯罪嫌疑人脫逃的,經檢察長批準,可以作出通緝的決定。
第七十一條需要在本轄區內通緝犯罪嫌疑人的,經檢察長批準可以直接通緝。需要在本轄區外通緝犯罪嫌疑人的,應報本院。
第七十二條辦案人應當將通緝通知書和被通緝人的照片、身份、特征、案情簡況送公安機關,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。
第七十三條通緝令發布后,辦案人應當密切與公安機關配合,及時將在逃犯罪嫌疑人緝捕歸案。
(十一)贓款、贓物
第七十四條初查、偵查過程中,發現的違法所得、贓款、贓物,辦案人員應當及時收繳,并在24小時內交院辦公室,同時辦理好交接手續備查。
第七十五條辦案人收繳的贓款贓物、違法所得,要開列扣押物品清單一式三份,一份交被收繳人,一份附卷備查,一份交院辦公室。
第七十六條贓款贓物、違法所得的處理需經檢察委員會或檢察長批準,任何人不得挪用和私自處理。
第七十七條贓款贓物、違法所得的處理,必須按有關規定執行,除依法返還單位和被害人以及依法銷毀的違禁品外,必須一律上繳國庫。
5、偵查終結
第七十八條對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月,期滿不能終結的案件,可報上級院批準延上一個月。
第七十九條對交通十分不便的邊遠地區的、流竄作案的、犯罪涉及面廣、取證困難的重大復雜案件和重大的犯罪集團案件,依法延長羈押期限屆滿,不能偵查終結的,經省院批準,可以延長二個月。
第八十條對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依法延長羈押期限屆滿,仍不能偵查終結的,經省院批準,可以再延長二個月。
第八十一條因特殊原因,在較長時間內不宜交付審判的特殊重大復雜案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批準延期審理。
第八十二條在偵查期間發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發現之日起重新計算偵查羈押期限。
第八十三條犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址、身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。
第八十四條不能在法定偵查羈押期限內偵查終結的,應當依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。
第八十五條偵查過程中,犯罪嫌疑人長期潛逃,采取有效追捕措施仍不能緝拿歸案的(原則把握在三年以上),或者犯罪嫌疑人患有精神病及其他嚴重疾病不能接受訊問,喪失訴訟能力的,經檢察長決定,可以中止偵查;上級院交辦的案件還要征得交辦單位同意。各級反貪部門應在辦完中止偵查手續后的七日內,按要求填寫《中止偵查案件個案登記卡》,并逐級層報至反貪總局備查。中止偵查的理由和條件消失后,經檢察長決定,應當恢復偵查。在對中止偵查案件恢復偵查后 ,承辦單位要擬出申請撤消《中止偵查案件個案登記卡》的報告,及時層報反貪總局備案。
第八十六條經過偵查,認為犯罪事實清楚,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的案件,辦案人應當寫出偵查終結報告,并制作起訴意見書。
第八十七條對犯罪情節輕微,依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,辦案人應當寫出偵查終結報告,并制作不起訴意見書。
第八十八條對具有刑事訴訟法第十五條規定情形之一的,沒有犯罪事實或者依照刑法規定不負刑事責任和不認為的犯罪的,或者雖有犯罪事實,但不是犯罪嫌疑人所為的,辦案人應寫出撤銷案件意見書,經局長審核,報請檢察長或者檢察委員會決定撤銷案件。
第八十九條偵查終結報告和起訴意見書或者不起訴意見書應由局長審核,檢察長決定后,連同其他案卷材料,一并移送審查起訴部門審查。
第九十條反貪部門立案偵查案件的卷宗應由內勤十日內按規定裝卷,年終交院辦公室統一保管。并將處理情況回復舉報中心,逾期未能回復的,本院舉報中心要進行催辦。
經過上文的敘述,相信大家對 反貪局辦案程序 有了大致的了解,也就可以知道,不管涉案人員身處什么樣的位置,只要有貪污腐敗的記錄,反貪局介入之后,都會一一查實,并且爭取在最短時間內結案,不放過任何罪犯。在這里也希望各位對國家打擊貪污腐這一舉措敗充滿信心,相信他們在為社會辦實事。更多相關知識您可以咨詢律霸惠州律師!
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