工程建設(shè)招投標(biāo)問題簡介:
不容置疑,近年來,工程建設(shè)對推動經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展起到了巨大的推動作用,但是仍然存在著一些亟待解決的問題。如:在招投標(biāo)活動中,市場主體不規(guī)范,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包,個別招標(biāo)代理與招標(biāo)人、投標(biāo)人串標(biāo)的問題仍然比較突出。造成這些問題的原因除了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)不起利益的誘惑、放松了世界觀改造外,還有招投標(biāo)制度不夠建全、一些行政主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、法律意識淡薄的原因,更主要的還在于體制的缺陷、制度的漏洞、誠信的缺乏。
工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題的分析:
(一)管理體制的原因。一是投資體制、管理體制和監(jiān)督體制,沒有形成自上而下的、統(tǒng)一的、綜合的監(jiān)督管理體系。二是執(zhí)法不嚴(yán),管理和監(jiān)督不到位。如:負(fù)責(zé)投資的行政主管部門對項目實施過程招投標(biāo)的監(jiān)督管理問題;行業(yè)行政主管部門對整個建筑市場的管理問題;招投標(biāo)管理部門對中標(biāo)后的跟蹤管理的問題;項目單位(招標(biāo)人)對施工現(xiàn)場管理的問題;執(zhí)法主體不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。
(二)法律法規(guī)的滯后。一是針對招投標(biāo)活動中,出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包、施工隊沒有實力等問題。法律法規(guī)只對工程建筑企業(yè)有資質(zhì)要求,誰當(dāng)施工隊都可以。對出現(xiàn)的新情況、新問題,現(xiàn)行法律法規(guī)沒有具體的規(guī)定,以及有形建筑市場管理法規(guī)及配套制度的不完善性,從而導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè),個體建筑商鉆了法律法規(guī)的空子。二是對圍標(biāo)串標(biāo)行為,難以取證,在經(jīng)濟(jì)上又沒有一定的約束力。如:投標(biāo)保證金按規(guī)定一般不得超過投標(biāo)總價的2%,但最高不得超過80萬元。因標(biāo)準(zhǔn)太低,又不承擔(dān)資金的風(fēng)險,導(dǎo)致一些投標(biāo)人向多個施工企業(yè)掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象屢見不鮮。三是企業(yè)法人可以授權(quán)委托他人辦理投標(biāo)事宜,法人到不到場都能順利完成投標(biāo)報名、資格預(yù)審、開標(biāo)、簽訂合同等各個環(huán)節(jié)。如果中標(biāo)了,按其約定收取管理費,如果未中標(biāo)也能收取好幾千元的借用資質(zhì)投標(biāo)費用。
(三)信用意識的淡薄。一是由于招投市場信用意識淡薄,誠信體系建設(shè)滯后。導(dǎo)致出賣企業(yè)資質(zhì)的、采取掛靠的、借用施工資質(zhì)投標(biāo)的時有發(fā)生。二是受利益驅(qū)動,一些想中標(biāo)的企業(yè)不惜一切代價,想方設(shè)法向多家施工企業(yè)借用或掛靠資質(zhì)投標(biāo),為了中標(biāo),相互串通,排齊競爭對手。三是有些企業(yè)中標(biāo)后又違法轉(zhuǎn)包、分包,嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場。
以上就是小編給大家介紹的一些關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)的相關(guān)問題的介紹了。其實工程問題在法律上的規(guī)制性對來說還不是很完善,相信未來會發(fā)展的越來越好的。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。
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