一、行政訴訟時效中斷事由有哪些?
根據(jù)民法通則第140條的規(guī)定,中斷訴訟時效的事由包括提起訴訟(起訴)、當事人一方提出要求(請求)或者同意履行義務(wù)(承諾)。這些事由區(qū)別于中止訴訟時效的事由,都是依當事人主觀意志而實施的行為。訴訟時效的目的是促使權(quán)利人行使請求權(quán),消除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài),從而訴訟時效進行的條件是權(quán)利人不行使權(quán)利,如果當事人通過實施這些行為,使權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新明確,則訴訟時效已無繼續(xù)計算的意義,當然應(yīng)予以中斷。
1.起訴。即權(quán)利人依訴訟程序主張權(quán)利,請求人民法院強制義務(wù)人履行義務(wù)。起訴行為是權(quán)利人通過人民法院向義務(wù)人行使權(quán)利的方式。故訴訟時效因此而中斷,并從人民法院裁判生效之時重新起算。
2.請求。這里指權(quán)利人直接向義務(wù)人作出請求履行義務(wù)的意思表示。這一行為是權(quán)利人在訴訟程序外向義務(wù)人行使請求權(quán)。改變了不行使請求權(quán)的狀態(tài),故應(yīng)中斷訴訟時效。
3.認諾。即義務(wù)人在訴訟時效進行中直接向權(quán)利人作出同意履行義務(wù)的意思表示?;诹x務(wù)人認諾所承擔的義務(wù),使雙方當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新得以明確,訴訟時效自此中斷,并即時重新起算。認諾的方式有多種多樣,包括部分清償、請求延期給付、支付利息、提供履行擔保等。
二、訴訟時效中斷的法律效果
訴訟時效中斷的事由發(fā)生后,已經(jīng)過的時效期間歸于無效,中斷事由存續(xù)期間,時效不進行,中斷事由終止時,重新計算時效期間。但如何確認中斷事由的終止,因事由的性質(zhì)有別而有所不同:
(1)因請求或同意中斷時效的,書面通知應(yīng)以到達相對人時為事由終止;口頭通知應(yīng)以相對人了解時為事由終止。在時效期間重新起算后,權(quán)利人再次請求或義務(wù)人再次同意履行義務(wù)的,訴訟時效可再次中斷。
(2)因提起訴訟或仲裁中斷時效的,應(yīng)于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時為事由終止;權(quán)利人申請執(zhí)行程序的,應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時為事由終止。
(3)因調(diào)解中斷時效的,調(diào)處失敗的,以失敗之時為事由終止;調(diào)處成功而達成合同的,以合同所定的履行期限屆滿之時為事由終止。
訴訟時效中斷的條件在法律上是有明確的規(guī)定的,在司法實踐中,應(yīng)當嚴格對照法律規(guī)定的程序來處理,特別是確實存在訴訟時效中斷的條件的,則可以對訴訟時效進行重新計算,具體情況下應(yīng)當結(jié)合實際來進行合法的處理和認定,避免法律適用錯誤。
申請調(diào)解是否構(gòu)成訴訟時效中斷?
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