生活中應(yīng)該有絕大多數(shù)的人對行政合同的了解程度都是非常有限的，而實(shí)際上他們有可能已經(jīng)通過政府的相關(guān)行政執(zhí)法行為自己也接觸到過行政合同了，比較常見的行政合同現(xiàn)在應(yīng)該就是拆遷補(bǔ)助協(xié)議了吧。對行政合同產(chǎn)生的爭議提起訴訟的時候，不一定當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ憾紩苯恿傅摹Ｏ旅嫘【幰榻B的知識就是有關(guān)行政合同的訴訟不受理的情形有哪些?

一、有關(guān)行政合同的訴訟不受理的情形有哪些?

法律明確規(guī)定不受理的行為——前四種是行政訴訟法第12條規(guī)定的，后五種是《行訴法解釋》第1條規(guī)定的。

(一)國防、外交等國家行為 指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部以國家名義實(shí)施的有關(guān)國防、外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動員等行為。

(二)抽象行政行為 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

(三)內(nèi)部人事管理行為 行政機(jī)關(guān)對所屬行政機(jī)關(guān)工作人員所作的任免、獎懲、調(diào)動、福利等決定，工作人員不服的不可以提起行政訴訟。

(四)法定終局裁決行為

(五)刑事司法行為 公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。這是一種形式意義上的行政行為，但實(shí)質(zhì)意義上則為司法行為。公安、國家安全機(jī)關(guān)行使職權(quán)具有雙重性質(zhì)，這里的刑事訴訟行為不受行政法規(guī)則調(diào)整和支配。

(六)行政調(diào)解行為與法定行政仲裁行為 調(diào)解是一種當(dāng)事人自愿接受的“管轄”，對當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是其意思表示，而非行政機(jī)關(guān)的意志。行政調(diào)解只是一種行政的規(guī)勸、建議，達(dá)成調(diào)解協(xié)議也主要依賴平等主體間讓渡權(quán)利、處分權(quán)利。勞動仲裁或其他法定仲裁的主體往往不是行政機(jī)關(guān)，故而對調(diào)解行為和仲裁行為不服不可以提起行政訴訟。

(七)不具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 行政指導(dǎo)行為也不具有強(qiáng)制性，因而沒有必要通過訴訟途徑來解決。

(八)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 重復(fù)處理行為一定是維持了原結(jié)論，沒有對相對人的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生新的得、喪、變更的影響，只是對以往結(jié)論的肯定和維持，故而，不能提起行政訴訟。

(九)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為 這里的對相對人權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，主要是指行政行為有效成立以前的內(nèi)部運(yùn)作、程序性的準(zhǔn)備行為、調(diào)查取證等事實(shí)行為，此種行為尚未發(fā)生使相對人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生得、喪、變更變化的實(shí)際效果。

二、如何處理

根據(jù)行政訴訟有關(guān)解釋，法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對原告的起訴進(jìn)行審查。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)立案;不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)裁定不予受理。7日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理;受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。受訴法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級法院申訴或者起訴。上一級法院認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)予受理;受理后可以移交或者指定下級法院審理，也可以自行審理。因此，你可向上級法院起訴。

由此可見，有關(guān)行政合同的訴訟不受理的情形這是在我國的刑事訴訟法和刑訴法解釋當(dāng)中有明確規(guī)定的。對于某些比較特別的抽象性的行政行為，涉及到外交事務(wù)的行政管理，或者某些行政行為本來就沒有產(chǎn)生任何實(shí)際性的影響，這類行政合同引起的糾紛根據(jù)實(shí)際情況有可能會不受理，不過我們對于作出不受理的這種決定不服的話，可以向上一級人民法院起訴。

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