眾所周知，城市中的房產(chǎn)幾乎都是商品房，因此其產(chǎn)權(quán)非常明確。但是在農(nóng)村的很多房產(chǎn)都是在宅基地上施工興建的，由于歷史遺留或者買(mǎi)賣問(wèn)題，房屋的產(chǎn)權(quán)并不明確。那么房產(chǎn)確權(quán)訴訟是什么意思呢?房屋確權(quán)發(fā)證程序是怎樣的?

一、什么是房屋確權(quán)訴訟

即是依照法律、政策的規(guī)定，經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)申報(bào)、權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、審核批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、發(fā)放權(quán)利證書(shū)等登記規(guī)定程序，確認(rèn)某一房地產(chǎn)權(quán)利歸屬的過(guò)程。房屋確權(quán)之訴就是通過(guò)法院確定房屋產(chǎn)權(quán)的訴訟。

《物權(quán)法》第33條規(guī)定：因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。

二、宅基地房屋原始取得的權(quán)屬認(rèn)定

宅基地房屋原始取得通常是指通過(guò)房屋建造而取得，即權(quán)利人通過(guò)申請(qǐng)獲得宅基地，并在宅基地上建造房屋，從而取得該房屋。原始取得的房屋，其權(quán)屬應(yīng)為以該戶為主體的家庭成員共有。原始取得的房屋在實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題是：共有權(quán)利人的認(rèn)定問(wèn)題，共有房屋因翻建、擴(kuò)建引起的權(quán)屬問(wèn)題，分家析產(chǎn)問(wèn)題。

(一)家庭共有權(quán)利人的范圍

原始取得的房屋，認(rèn)定房屋的權(quán)屬，就是要確定戶的家庭共有權(quán)利人。對(duì)此，有人主張認(rèn)定共有人就是通過(guò)審查建房審批表，以及表格上所登記的家庭成員來(lái)確定。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是非常機(jī)械的，不符合我國(guó)關(guān)于宅基地房屋立法的精神。因?yàn)樵诜课萁ǔ傻讲疬w改造情形下，部分家庭成員可能會(huì)另立門(mén)戶成家另批宅基地建房，在這種情況下該成員已不是該戶的家庭成員，不能作為該房屋的共有人;另外，在此期間該戶的家庭中可能會(huì)有新的家庭成員嫁入或出生，在其另立門(mén)戶之前特別是在拆遷安置補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)共同居住的宅基地房屋擁有共有權(quán)。

在拆遷工作中，對(duì)原始取得房屋共有權(quán)利人，筆者建議按照如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)：(1)建房審批表上所登記且戶籍仍在本戶家庭中的成員，另立家庭建房的除外;(2)該戶中因嫁娶而增加的家庭成員;(3)該戶中新出生的未成年子女;(4)上述在拆遷改造前已去世的家庭成員的繼承人。

需要說(shuō)明的是，在拆遷改造前，宅基地房屋戶中的部分成員如因外出就工需要，將其戶口遷出而成為城鎮(zhèn)居民的，其已不再是該家庭戶的成員，原則上不對(duì)該房產(chǎn)享有權(quán)益;但是并不妨礙其作為繼承人依法繼承去世成員的房產(chǎn)份額。

(二)共有房屋的翻建、擴(kuò)建問(wèn)題

共有房屋的翻建、擴(kuò)建引起的權(quán)屬糾紛是在拆遷改造中遇到較多的問(wèn)題之一。問(wèn)題的起因主要在于房屋翻建或擴(kuò)建時(shí)由一方全部出資或者大部分出資，因此要求確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸其所有而引起爭(zhēng)議。

房屋翻建是將原房屋推倒，在原房屋的范圍內(nèi)重建新房。筆者認(rèn)為，房屋翻建是基于原宅基地房屋及戶內(nèi)家庭共有權(quán)利人的利益。因此翻建后的宅基地房屋仍屬戶內(nèi)家庭成員共有，其中一方家庭成員對(duì)翻建全部出資或者大部分出資的，在拆遷安置補(bǔ)償時(shí)，可以適當(dāng)對(duì)其多分配補(bǔ)償份額。

房屋擴(kuò)建則是在原有房屋的基礎(chǔ)上增建部分房屋。因房屋擴(kuò)建不影響原宅基地房屋共有者利益，如果擴(kuò)建有合法的審批手續(xù)，則擴(kuò)建部分的房屋歸出資建設(shè)者所有較為公平合理。

三、房屋確權(quán)發(fā)證的工作程序

1.辦理房產(chǎn)初始登記、變更登記、注銷登記。申請(qǐng)單位(人)到房屋所在區(qū)房管局填寫(xiě)房產(chǎn)登記申請(qǐng)審批書(shū)，提供規(guī)定的資料進(jìn)行登記;區(qū)房管局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，并到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)丈量、繪制平面圖;符合登記要求的，將全部資料一式二份(原件一份，復(fù)印件一份)，圖紙一式三份(有共有權(quán)人的按共有人數(shù)增加)，報(bào)市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批填制房屋權(quán)屬證書(shū)，委托區(qū)房管局將權(quán)屬證書(shū)發(fā)給申請(qǐng)單位人)。

2.辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)利登記。申請(qǐng)單位(人)到房屋所在區(qū)房管局填寫(xiě)房產(chǎn)登記申請(qǐng)審批書(shū)，提供規(guī)定的資料;區(qū)房管局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審后，報(bào)市房產(chǎn)交易所進(jìn)行復(fù)審;市房產(chǎn)交易所復(fù)審后，當(dāng)事人全部到場(chǎng)，辦理交易手續(xù)，交納規(guī)定稅費(fèi)后，報(bào)市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批填制房屋權(quán)屬證書(shū)，委托市房產(chǎn)交易所將權(quán)屬證書(shū)發(fā)給申請(qǐng)單位(人)。

3.辦理房產(chǎn)租賃登記。申請(qǐng)單位(人)到房屋所在區(qū)房管局填寫(xiě)房屋租賃登記申請(qǐng)審批書(shū)，提供規(guī)定的資料;區(qū)房管局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審后，報(bào)市房產(chǎn)交易所進(jìn)行審批，填制租賃許可證，委托區(qū)房管局將租賃許可證發(fā)給申請(qǐng)單位(人)。

4.辦理軍隊(duì)、涉外房產(chǎn)初始登記、變更登記、注銷登記。申請(qǐng)單位(人)到市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心填寫(xiě)房產(chǎn)登記申請(qǐng)審批書(shū)，提供規(guī)定的資料，登記中心對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)丈量、繪制平面圖，填制房屋權(quán)屬證書(shū)，發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位(人)。

5.辦理軍隊(duì)、涉外房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)利登記。申請(qǐng)單位(人)到市房產(chǎn)交易所填寫(xiě)房產(chǎn)登記申請(qǐng)審批書(shū)，提供規(guī)定的資料，交易所對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，當(dāng)事人一起辦理交易手續(xù)，交納規(guī)定稅費(fèi)，報(bào)市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批填制房屋權(quán)屬證書(shū)后，委托市房產(chǎn)交易所將權(quán)屬證書(shū)發(fā)給申請(qǐng)單位(人)。

房產(chǎn)確權(quán)訴訟主要指的是房產(chǎn)的歸屬證明問(wèn)題。房產(chǎn)確權(quán)通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核，確定當(dāng)事人是否享有房產(chǎn)的歸屬權(quán)利。房產(chǎn)確權(quán)的發(fā)證程序一般按照上述說(shuō)明進(jìn)行，大家還有其他不懂得地方可以咨詢相關(guān)律師。

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