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自新《環(huán)保法》頒布以后，公益組織將有機(jī)會(huì)都獲得原告的資格，這就意味著更多的行政公益訴訟將走進(jìn)大家的生活。那么行政公益訴訟是什么呢？不少朋友都有這樣的困惑。今天，就和律霸小編一起進(jìn)行了解吧。

一、什么是行政公益訴訟

行政公益訴訟，是指檢察院、公民及社會(huì)組織認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請求，并由特定機(jī)關(guān)依法向人民法院提起的行政訴訟。

行政公益訴訟形式在中國目前還未被立法者所承認(rèn)，但通過對(duì)西方法治國家行政公訴制度的考察和法理思考可知，在中國建立行政公益訴訟制度有理論之基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)之需要，也是國際上訴訟制度發(fā)展的必然趨勢。

二、行政公益訴訟的特征

通過以上對(duì)各法治國家行政公訴制度的考察可知，盡管海外公益訴訟的表現(xiàn)形式和稱謂不盡一致，但卻有許多共同特征：

1、各國對(duì)于公民、法人或其他組織基于維護(hù)公益的需要提起行政訴訟雖然作了種種限制性的規(guī)定，且寬泛不一，但是擴(kuò)大參與行政過程的利害關(guān)系人的范圍，其權(quán)益直接或間接受到行政行為影響的直接或間接相對(duì)人，甚至任何人，均可依法享有提起行政訴訟的權(quán)利，成為現(xiàn)代行政法發(fā)展的最重要的趨勢之一。

2、利害關(guān)系的不特定性。民眾訴訟中，違法行政行為侵犯的對(duì)象是公共利益，對(duì)于普通民眾訴訟往往只有不利影響，而無直接利益上的損失。允許在該相對(duì)人不愿、不敢或不便提起訴訟之時(shí)，普遍民眾為了公共利益之維持而向法院提起民眾訴訟。

3、可訴對(duì)象的雙重性。民眾訴訟中的“違法行政行為”，在國外并不僅僅指針對(duì)行政主體的具體行政行為，若是行政主體的抽象行政行為侵犯了公共利益，普通民眾訴訟亦可對(duì)此抽象行政行為起訴。第四，受案標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性。民眾訴訟必須依法律有特別的規(guī)定為前提，嚴(yán)格民眾訴訟受案范圍，以防止原告濫用訴權(quán)，影響行政行為的效率。

三、行政公益訴訟的必要性

在中國建立行政公益訴訟，不僅具有可行性，而且具有緊迫的現(xiàn)實(shí)必要性。具體來說，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、保護(hù)環(huán)境公益的需要。環(huán)境公益主要包括各種自然環(huán)境利益、人文環(huán)境利益、教書環(huán)境利益、消費(fèi)環(huán)境利益等，該類公益受到侵害的事件已屢見不鮮。如教育環(huán)境方面，關(guān)于市場環(huán)境利益的案件更是層出不窮，有不服電信局縱容電信企業(yè)亂收費(fèi)不作為的，也有不服鐵路主管部門、民航主管部門違法提高票價(jià)的等。這些爭議有的提起行政訴訟，有的提起民事訴訟，結(jié)果幾乎都是“無果而終”。其根本原因在于，我們沒有可靠的公益訴訟制度。

2、保護(hù)資源公共利益的需要。中國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目標(biāo)是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，各地發(fā)生了不少掠奪性開發(fā)、殺雞取卵式的開發(fā)行為，對(duì)水、土地、礦藏資源造成了極大破壞。如果有公益訴訟制度的存在，事關(guān)如此眾多人民重大利益的事情，必定不會(huì)陷入像今天這樣的被動(dòng)局面。

3、保護(hù)公共設(shè)施等公共財(cái)產(chǎn)利益的需要。有些行政機(jī)關(guān)的首長出于追求政績的需要，不惜重金大搞“形象工程”、“政績工程”，而對(duì)年久失修的橋梁、道路、歷史文物不及時(shí)進(jìn)行修繕維護(hù)，釀成一幕幕橋梁倒塌、道路廢棄、歷史文物毀滅的慘劇。要保護(hù)上述公共利益，沒有一套行之有效的健全的法律制度，是不現(xiàn)實(shí)的。為此，應(yīng)盡快建立公益訴訟制度。

以上就是對(duì)行政公益訴訟的介紹了。總的來說，行政公益訴訟雖然目前在我國并沒有被承認(rèn)，但是在國外這種訴訟類型已經(jīng)設(shè)立多年并且應(yīng)用已經(jīng)十分成熟了。但是，從《環(huán)保法》對(duì)公益組織的起訴條件規(guī)定看來，我國承認(rèn)行政公益訴訟模式也只是時(shí)間問題。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸日照律師。

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