一、什么是國有獨資企業
國有獨資企業是指企業全部資產歸國家所有,國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理,國有獨資企業依法取得法人資格,實行自主經營、自負盈虧、獨立核算,以國家授予其經營管理的財產承擔民事責任。國有獨資企業是按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織,不包括有限責任公司中的國有獨資公司。
二、國有獨資企業法的制定流程
法律制定程序即立法程序,是指有法律制定權的國家機關在制定、修改、補充或廢止規范性法律文件的活動中所必須遵守的步驟和方法。
我國的立法大致有以下幾個基本程序,即法律議案的提出、法律議案的審議、法律議案的表決、法律的公布等階段。
(一)法律議案的提出
法律議案的提出是指依法享有提案權的國家機關或個人向立法機關提出有關法律議案或關于制定、修改、補充、廢止某項法律的建議。根據我國憲法的規定,全國人民代表大會代表30名以上聯名,全國人民代表大會常務委員會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會等有提出法律議案的權利。
(二)法律議案的審議
法律議案的審議是指立法機關對已列入立法日程的法律議案進行審查和討論。我國對法律議案的審議分為專門委員會的審議和立法機關全體會議的審議兩個階段。
(三)法律議案的表決
法律議案的表決是指立法機關對于經過審議的法律議案進行表決,正式表示同意或不同意的活動。我國憲法規定,法律由全國人民代表大會的全體代表的半數通過,憲法的修改則由全國人民代表大會的全體代表的2/3以上的多數通過。
(四)法律的公布
法律的公布是指立法機關將表決通過的法律依法定形式公之于社會的一個法定程序。我國《憲法》(1982年)第80條規定,中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定,公布法律。
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