一、什么是知識產(chǎn)權管理
知識產(chǎn)權管理是指國家有關部門為保證知識產(chǎn)權法律制度的貫徹實施,維護知識產(chǎn)權人的合法權益而進行的行政及司法活動,以及知識產(chǎn)權人為使其智力成果發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益而制定各項規(guī)章制度、采取相應措施和策略的經(jīng)營活動。知識產(chǎn)權管理是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定、制度設計、流程監(jiān)控、運用實施、人員培訓、創(chuàng)新整合等一系列管理行為的系統(tǒng)工程。知識產(chǎn)權管理不僅與知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用一起構成了我國知識產(chǎn)權制度及其運作的主要內(nèi)容,而且還貫穿于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的各個環(huán)節(jié)之中。從國家宏觀管理的角度看,知識產(chǎn)權的制度立法、司法保護、行政許可、行政執(zhí)法、政策制定也都可納入知識產(chǎn)權宏觀管理的內(nèi)容;從企業(yè)管理的角度看,企業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)生、實施和維權都離不開對知識產(chǎn)權的有效管理。根據(jù)管理主體的不同,知識產(chǎn)權管理可為國家機關對知識產(chǎn)權的管理及權利主體對其所有的知識產(chǎn)權的管理。權利主體的管理主要從知識產(chǎn)權的合理開發(fā)、應用、推廣、自我保護等方面的考慮。
二、知識產(chǎn)權管理的內(nèi)容
知識產(chǎn)權管理實質(zhì)上景是知識產(chǎn)權人對知識產(chǎn)權實行財產(chǎn)所有權的管理。所有權是財產(chǎn)所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對其所有的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權利。知識產(chǎn)權雖然在形態(tài)上有其特殊性,但它仍然是客觀實在的財產(chǎn)。所以,我們?nèi)匀豢梢詫o形的知識產(chǎn)權進行科學管理,提高知識產(chǎn)權的經(jīng)營、使用效益。知識產(chǎn)權管理的主要內(nèi)容分別為以下三點:
(一)知識產(chǎn)權的開發(fā)管理。企業(yè)應當從鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的目的出發(fā),制定相應策略,促進知識產(chǎn)權的開發(fā),做好知識產(chǎn)權的登記統(tǒng)計,清資核產(chǎn)工作,掌握產(chǎn)權變動情況,對直接占有的知識產(chǎn)權實施直接管理,對非直接占有的知識產(chǎn)權實施管理、都督。
(二)知識產(chǎn)權的經(jīng)營使用管理。主要對知識產(chǎn)權的經(jīng)營和使用進行規(guī)范;研究核定知識產(chǎn)權經(jīng)營方式和管理方式;制定知識產(chǎn)權等等。
(三)知識產(chǎn)權的收益管理。對知識產(chǎn)權使用效益情況應統(tǒng)計,合理分配。
(四)知識產(chǎn)權的處分管理。企業(yè)根據(jù)自身情況確定對知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓、拍賣、終止。
三、加強知識產(chǎn)權管理的意義
加強知識產(chǎn)權管理能夠提高知識產(chǎn)權運用的能力,知識產(chǎn)權運用是實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的核心,加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理和保護的目的是為了提高知識產(chǎn)權的運用能力,全面提高企業(yè)的市場競爭力和國家的核心競爭力。知識產(chǎn)權管理水平的高低制約著知識產(chǎn)權運用能力的充分發(fā)揮。
(一)從企業(yè)管理來看,企業(yè)是知識產(chǎn)權運用的主體。知識產(chǎn)權管理是企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要環(huán)節(jié),知識產(chǎn)權管理部門在企業(yè)經(jīng)營管理中,從整體管理體系的定位到管理部門的設置、人員的配備及實際職能,都具有重要地位。通過知識產(chǎn)權管理能夠提高知識產(chǎn)權的經(jīng)濟效益。知識產(chǎn)權盈利的主要手段是知識產(chǎn)權的實施、轉(zhuǎn)讓和許可,在這些工作過程中,必須加強包括計劃管理、產(chǎn)權管理、許可管理等知識產(chǎn)權的全面管理。
(二)從國家和地方知識產(chǎn)權行政管理來看,強化知識產(chǎn)權實施和運用,提高國家和本地區(qū)的競爭力是行政管理的主要任務之一。國家與地方為鼓勵實施知識產(chǎn)權,出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新的政策,國務院2006年發(fā)布實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的若干配套政策,在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權、人才隊伍等方面出臺了一系列政策。各地政府結合本地實際,也都出臺了更加具體的鼓勵政策。中共市委、武漢市人民政府在《關于增強自主創(chuàng)新能力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市的決定》中提出,實施扶持自主創(chuàng)新的政府采購政策。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度、認定標準和評價體系,確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。由市財政部門會同有關部門根據(jù)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄實施政府采購優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策。實施政府首購政策和訂購制度,不斷提高政府采購中本市創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的比例。通過工程設計、預算控制、招投標等形式,引導和鼓勵政府部門、企業(yè)和事業(yè)單位擇優(yōu)購買本國、本地高新技術企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。這些政策的落實,將極大地推動知識產(chǎn)權的運用和實施。知識產(chǎn)權管理既是一個理論問題,更是一個實務問題。
四、企業(yè)知識產(chǎn)權管理的設置模式
企業(yè)集團多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化且具有一定規(guī)模的大型企業(yè)。針對該類企業(yè)知識產(chǎn)權保護客體的廣泛性、復雜性,企業(yè)集團應建立了一套完整的知識產(chǎn)權管理體系與之相適應。首先,在集團總部成立獨立的知識產(chǎn)權管理委員會。由集團副總經(jīng)理親自掛帥,全權負責企業(yè)知識產(chǎn)權方面各項事務。委員會由集團副總經(jīng)理、法律顧問、集團辦公室主任、各產(chǎn)業(yè)塊經(jīng)理與辦公室負責人等7人組成,獨立行使如下職能:
(1)結合企業(yè)特點制訂企業(yè)知識產(chǎn)權的經(jīng)營方針策略及規(guī)劃。
(2)指導集團產(chǎn)業(yè)塊以及各有關部門建立健全知識產(chǎn)權的各項規(guī)章制度。
(3)監(jiān)督各項規(guī)章制度的實施。
(4)對違反各項規(guī)章制度的行為與個人提起法律訴訟或通過非法律手段進行處理
5)組織職工,特別是高級管理人員及技術研究開發(fā)人員進行系統(tǒng)的知識產(chǎn)權教育培訓。
(6)協(xié)調(diào)部門之間、產(chǎn)業(yè)塊之間的知識產(chǎn)權事務。
(7)督促集團各產(chǎn)業(yè)塊及時對已具備條件的專利、商標、版權等進行申請、注冊的保護工作。其次,集團辦公室、行政部、發(fā)展部、集團下屬的各產(chǎn)業(yè)塊辦公室、發(fā)展部、集團下屬的各產(chǎn)業(yè)塊辦公室、發(fā)展部、產(chǎn)業(yè)塊總經(jīng)理配合知識產(chǎn)權管理委員會開展工作。知識產(chǎn)權管理委員會每月與上述各部門召開一次會議。在知識產(chǎn)權管理委員會的指導下,由這些部門和個人將知識產(chǎn)權方面的工作落實到集團以及各產(chǎn)業(yè)塊的每個部門、每個職工、每項工作及其每個環(huán)節(jié)中去。同時,這些部門亦將在知識產(chǎn)權過程中遇到的困難、問題以及建議及時反饋給知識產(chǎn)權管理委員會。此外,知識產(chǎn)權管理委員會還與各知識產(chǎn)權行政管理機構保持密切的聯(lián)系,及時搜集各類知識產(chǎn)權、政策為已所用。
1、產(chǎn)業(yè)單一的中型企業(yè)管理模式產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模不大的中型企業(yè),亦應建立獨立的知識產(chǎn)權部,作為董事會的智囊團,直接由企業(yè)董事會領導,該部由主管技術與法律事務的副總經(jīng)理負責,下設技術室、商標室、法律室、信息室。各室負責人作為聯(lián)絡員由副總經(jīng)理定期召集開會,研究、協(xié)調(diào)各職能部門的工作,以及制訂企業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)策略、經(jīng)營方針,從而開成一種網(wǎng)絡型的管理模式。各職能部門對總經(jīng)理負責具體履行下列職責:
(1)確定企業(yè)知識產(chǎn)權保護對象;
(2)制訂企業(yè)各項知識產(chǎn)權管理制度,并負責監(jiān)督實施;
(3)實施企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)策略,實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權效益最大化;
(4)開展職工知識產(chǎn)權教育培訓,提高企業(yè)職員知識產(chǎn)權的保護意識;
(5)建立知識產(chǎn)權侵權監(jiān)控網(wǎng)絡,防止企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權。
2、小型高新技術企業(yè)管理模式小型高新技術企業(yè)一般具有規(guī)模小、技術含量高、機構精簡的特點,對知識產(chǎn)權管理機構的設置宜采取點面結合型管理模式,即選擇重點,協(xié)調(diào)全面。無須質(zhì)疑,科學技術的此類企業(yè)的生命,其重要性固然居各部門的首位,因此,知識產(chǎn)權管理部門不獨立設置,而與本企業(yè)的總工程師辦公室或者科技管理部門相結合。設置專職人員,專司專利、商業(yè)秘密、商標、計算機軟件等知識產(chǎn)權的登記管理工作,并直接由企業(yè)中主管知識產(chǎn)權的干部領導。另在知識產(chǎn)權管理部門人員選派方面,我們認為大中型企業(yè)均應配備知識產(chǎn)權專業(yè)管理人才,技術部門應有專利代理人,商標部門應有商標代理人,法務部應有知識產(chǎn)權專業(yè)律師。管理人員專業(yè)化是現(xiàn)代企業(yè)管理的大趨勢,許多跨國公司對此均十分重視。如美國ibm公司其有關專利的專門事務由專利律師及專利代理人來處理。在美國本部就有一百多位專利律師,其他地區(qū)則有一百多名專利代理人。當然,現(xiàn)在國內(nèi)多數(shù)企業(yè)暫無如此雄厚的人力資源。因此,權宜之計,一方面企業(yè)須加強與外部各類知識產(chǎn)權行政管理機構及事務機構的聯(lián)系,以及時獲得各類知識產(chǎn)權信息和咨詢,了解政府政策、行業(yè)要求。另一方面,從企業(yè)長遠發(fā)展需求角度看,企業(yè)須有意識地培養(yǎng)自己的知識產(chǎn)權專業(yè)管理人員。把企業(yè)現(xiàn)有的技術成果、專利方面的管理人員和技術合同的法務人員集中起來,進行系統(tǒng)的知識產(chǎn)權法律培訓,并鼓勵職工參加專利代理人、商標代理人或律師資格考試,努力造就一批既熟悉知識產(chǎn)權法律業(yè)務,懂得企業(yè)管理知識,又懂得本行業(yè)專業(yè)技術的高級復合型人才,更好為本企業(yè)服務。
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