公司主要分為有限責任公司和股份有限公司兩種公司,兩種公司在成立的時候都需要約定發(fā)起人的數量。根據公司法的有關規(guī)定,股份有限公司發(fā)起人數是有一定的限制的。即不可以超出法律規(guī)定的發(fā)起人數,也不可以少于法律規(guī)定的發(fā)起人數,初始注冊資金以及注冊種類等等其他的方面也是如此。
一、股份有限公司發(fā)起人數
我國公司法規(guī)定,設立股份有限公司,應當有2人以上200人以下為發(fā)起人,其中須有過半數的發(fā)起人在中國境內有住所。國有企業(yè)改建為股份公司的,發(fā)起人可以少于5人。發(fā)起人可以是自然人,也可以是法人。
原有企業(yè)作為發(fā)起人的,要經原有企業(yè)資產所有者的批準。如不以原有企業(yè)作為發(fā)起人,可以以原有企業(yè)投資者作為設立公司的發(fā)起人。
若以原有企業(yè)投資者作為發(fā)起人,則涉及原公司組織形式的變更。
根據《公司法》第三十九條的規(guī)定,有限責任公司的解散、分立或變更公司形式,必須經代表2/3以上表決權的股東通過。
二、發(fā)起人的范圍
《公司法》實施以前,對股份有限公司發(fā)起人的資格限制曾有過比較嚴格的規(guī)定。《股份有限公司規(guī)范意見》第十條規(guī)定:“公司發(fā)起人應是在中華人民共和國境內設立的法人(不含私營企業(yè)、外商獨資企業(yè))。但中外合資經營企業(yè)作為發(fā)起人時不能超過發(fā)起人人數的三分之一。自然人不能充當發(fā)起人。”根據這一規(guī)定,下列人不能作為股份有限公司的發(fā)起人:一、自然人;二、私營企業(yè);三、外商獨資企業(yè)。當時作出這一規(guī)定主要是為了與國家剛頒布的《私營企業(yè)管理暫行條例》相銜接。該條例考慮到私營企業(yè)剛剛起步,資本規(guī)模有限,不宜先搞股份有限公司,因而規(guī)定私營企業(yè)應采取獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以及有限責任公司的形式。對外商獨資企業(yè)作為股份有限公司發(fā)起人的限制,則主要是基于外商獨資企業(yè)法的有關規(guī)定和實際情況作出的。
但是在《公司法》的制定過程中,很多人對股份有限公司發(fā)起人資格上的限制表示了不同看法。他們認為,隨著市場經濟的發(fā)展,多種經濟成分的發(fā)展以及對外開放的進一步發(fā)展,應當取消對上述主體資格的限制,以便和國際接軌。不管是自然人還是法人,無論是公有制企業(yè)還是私營企業(yè),只要符合發(fā)起人的條件,如具備一定的資本等,都可以成為股份有限公司的發(fā)起人。但也有一部分人認為,不能走的太快,一步到位,只宜把股份有限公司的發(fā)起人擴大到法人,自然人仍不宜作為發(fā)起人,這樣過渡比較穩(wěn)妥,比較符合的國情。《公司法》基本上采納了前一部分人的意見,沒有對股份有限公司發(fā)起人的資格作出限制,實際上就是取消了上述限制。這樣使公司法的形象更完好,更同國際作法相一致。
根據公司法和上文的理解,股份有限公司發(fā)起人數不可以低于兩人,也不可以高于二百人。如果是國有企業(yè)改成股份有限公司的話人數通常情況下不少于五人。約定發(fā)起人數主要是為了促使發(fā)起人能夠更好地履行發(fā)起人的義務,同時也是為了減少發(fā)起人數過多導致的發(fā)起人意見不合等不良情況。
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